美国衰落的五个因素.pdf

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1、美国衰落的五个因素口郑永年美国从1890年代之前的区域性大国．发展到冷战结束后政治、经济、军事和文化全方位大国，有其诸多国内国际前提条件。也经历了几个主要的阶段。这个过程可以从如下几个方面来看。最重要的就是美国国内的发展和制度建设美国在1890年代成为世界上最大的经济体。此前，美国基本上实行孤立政策。不愿卷入国际性事务。当然．所谓的“孤立主义”只是相对的。美国的形成从根本上说也是扩张的结果。随着国内经济的发展．实力的增强，美国的扩张主义也在形成。1823年的“门罗主义”．和欧洲列强争夺地缘政治利益

2、。美洲成为美国的势力范围。不过，在第一次世界大战前．美国充其量只是个地区性大国。第二，美国是被邀请扮演世界领导角色的。这与其他大国截然不同。美国之前的所有大国，大都是自己打拼出来的。美国被邀请是因为欧洲的一战和二战。这段时期是美国成为世界大国的关键时期。当时，战争对欧洲各国造成了巨大的创伤．不仅自身很难恢复。更不用说是领导世界了。欧洲列强就邀请美国扮演世界领导角色。欧洲和美国基本上同属一种文化．美国人大多是欧洲移民的后代美国和欧洲大多数国家的政治制度和意识形态相似．即民主政治。美国是欧洲地缘政治之

3、外的大国。没有和任何欧洲国家构成地缘政治竞争．容易被欧洲国家所接受32领导文萃2015．7◆下◆第三．可持续的内部发展和有效的外部策略。这两方面都和美国式的市场资本主义有关资本主义为美国内部发展提供了无穷的动力。外部崛起的有效策略是先成为地区性大国．然后成为世界性大国。二战之后，美国成为西方世界的领导者。但在冷战期间．美国充其量也只是领导半个世界。对苏联集团没有任何影响。苏联东欧共产主义一解体，美国各方面都没有了竞争对手。整个世界似乎都在美国的掌控之下。这是人类地缘政治历史上的奇迹相对的衰落但是．

4、为什么在冷战结束之后短短的20多年时间里．美国衰落了呢?在讨论美国的衰落之前．首先应当指出几点。第一，美国的衰落是相对的。较之其他所有国家。美国还是最强大的。第二，美国的衰落不是全方位的。在军事上仍然是世界最强。美国军事力量的强大在今后很长一段历史时间里．不会有真正的竞争者。但在政治和经济方面表现为相对的衰落。第三，美国的衰落要经过很长一段历史时间。在衰落的过程中，如果美国能够做有效的政策调整，仍然有复兴的机会。从国际战略层面看．美国相对衰落可以从如下五个因素来理解第一．冷战结束后．美国开始外交上

5、尤其是军事上的单边主义。“九一一”恐怖主义事件后。在反恐的方式问题上，因为得不到其主要欧洲盟国例如德国和法国的支持．美国开始走上单边主义路线。尽管这里的因素也很复杂．但主要是美国对其力量的错误估计和判断。作为独一无二的大国。美国相信本身能够应付2015．70下◆领导文萃33恐怖主义。这场单边主义主导下的反恐战争．直接促成了美国开始走向衰落直到今天．美国的单边主义以各种形式仍然继续。近年的所谓“重返亚洲”就有这种味道尽管“重返亚洲”强调其和亚洲盟国的关系，但在对自身能力的估计上，美国仍然是“单边主义

6、”。因为单边主义最致命的地方．就是对自身能力的高估．脱离了美国一贯的现实主义路线。如果得不到纠正，仍然会促成美国的继续衰落。第二是美国的“世界警察的包袱”当“世界警察”是有巨大成本的。美国强大的时候。能够支撑其“世界警察”的角色。并且美国也的确是“税收国家”，通过各种形式向其他国家“收税”．来支付美国所提供的“警察”服务。但现在的情况很不相同了。美国国内经济不如从前，不仅其经济对外影响力减小．而且很多时候是负面的影响，例如2008年从美国开始的世界性金融危机。同时，美国不像从前那样容易向其他国家“

7、收税”了。在冷战期间．因为存在着共同的敌人“苏联集团”．很多国家愿意向美国“纳税”以求得保护。但今天已经不存在像“苏联”那样的敌人。尽管美国和一些国家也想把中国视为是新的“敌人”．但中国毕竟不是苏联。也就是说，美国国内国际的“税基”都在缩小。在这样的情况下。美国“世界警察”的角色难以为继。一旦做不了“世界警察”，美国所建立起来的世界地缘政治秩序就很难维持。推翻自己建立的秩序第三是美国的“民主包袱”。美国坚定地相信，民主是其软力量的核心，要维持美国的霸权，就要把民主的核心价值推广到世界各地。但美国不

8、切实际的做法，使得这种软力量实际上已经变34领导文萃2O15．7◆下◆成沉重负担．反而在加速美国自己所建立起来的地缘政治秩序的解体，导致其地缘政治利益的收缩。在中东。西方和美国可以说是在推翻自己参与建立起来的政权近代以来，中东主权国家的形成和政府的确立．同西方有密切的关联。但现在西方和美国的认知变化了。从前西方信仰主权高于一切，但现在信仰的是人权高于主权。而如何实现和保护西方所认为的人权呢?西方的回答很简单。那就是政权更换(regimechange)、多党政治和选举，也就是西方式民