理性看待“美国霸权衰落论”

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1、理性看待“美国霸权衰落论”2012年09月26日  来源:《人民论坛·学术前沿》  作者:刘昌明(中国亚洲太平洋学会理事)作为当今世界上唯一的霸权国家,美国国家实力的变化在一定意义上决定着国际战略力量结构的变化,如何评估美国国家实力就成为研究世界格局走向和国际秩序变革的前提,由此学术界也一直热衷于借助某些重大国际事件讨论美国霸权的衰落问题。如20世纪70年代的石油危机以及越战的梦魇,加上80年代日本经济腾飞逼近美国的垄断地位,使“美国霸权衰落论”一度甚嚣尘上;而美国的多次战略调整,加上苏联解体和冷战终结,又使“衰落论”观点黯淡而去。进入21世纪,由于小布什政府奉行崇尚武力政策与单边

2、主义做法,导致了伊拉克的乱局、部分盟友和国际社会的反对,加之2008年国际金融危机对美国经济的打击,再次引发了“美国霸权衰落论”。此次美国霸权的衰落与前几次有何异同?这次“衰落”是否意味着美国霸权的终结?作为崛起中的中国,应该如何看待正在“衰落”中的霸权国?关于“美国霸权衰落”的两种观点美国霸权衰落的必然性的理论预测。对“美国霸权衰落”这一命题从不同的视角观察,就会得出不同的结论。近年来,一些著名学者都曾从不同的理论角度对美国霸权衰落的必然性做出过预测。如美国耶鲁大学教授保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》一书中,通过分析历史上大国兴衰的轨迹,总结出了大国经济生产、社会消费、军事扩张三者之

3、间的关系,从霸权国家日渐庞大的海外利益与其国内承载能力之间的矛盾的角度做出预言:“历史上从来不曾赋予任何国家永久地超越其他社会的权利,美国将面临帝国战线过长的危险,其最终结局一定会回归到仅仅占据世界财富和力量达16%或18%的‘正常国家’。”⑴2009年1月15日,保罗·肯尼迪在“美国世界论坛网”发表题为“美国的实力正在衰退”的文章,再次阐述了美国霸权衰落的观点。结构现实主义大师肯尼斯·沃尔兹从均势理论出发,指出由于霸权国家承担了太多的义务,而且其他国家会对其产生恐惧从而走上结盟抗衡的道路,因此单极霸主一定会导致其他国家的制衡。⑵美国著名学者查尔斯·库普乾也持有同样的观点,他一方面

4、从国内政治的角度论述了美国南方和西部人口上升导致单边主义与孤立主义偏好越发强大,跨党派的中间道路越来越难以实现;另一方面认为一体化的欧洲实力逐渐崛起,必然挑战美国的霸权地位,最终致使美国时代的终结。⑶与上述悲观性预测相反,也有学者对美国霸权走向做出了相对乐观的判断。如沃尔福斯认为,美国拥有全面的实力组合并且压倒性地领先其他国家,其他大国均位于亚欧大陆上,彼此容易产生不满,美国十分容易通过“离岸平衡”的手段维持其单极地位,因此,冷战后的美国是一个“压倒性的单极霸权”⑷;扎卡利亚在《后美国世界》一书中注意到亚洲等世界其余地方的崛起,但是他仍认为“其余世界的崛起不意味着美国的衰落”,美国

5、在军事、新兴产业、教育、人口和观念上具有巨大优势,未来的世界中“美国的空间逐渐变小,但它将笼罩在美国的观念和理想之下”。⑸对美国霸权持有乐观看法的代表性学者,哈佛大学的著名国际问题专家约瑟夫·奈教授,他认为美国具有强大的软权力,它大大提高了美国霸权的合法性并降低了使用硬权力的成本,这将打破霸权衰落说法的宿命论观点。⑹尽管约瑟夫·奈后来指出因小布什政府的单边主义所激发的反美主义削弱了美国的软权力,⑺但是他同时强调在相互依赖的全球化大潮中,美国对世界的依赖性和脆弱性小于别国,具有全球最为领先的竞争力和创造力。⑻从当前美国政界和战略界的主流观点看,尽管他们认为国际金融危机冲击了美国经济,

6、但并未动摇美国的实力地位,美国仍是全球实力最强大的国家,在可预见的时间内还没有别的力量可以挑战美国的这一实力地位,因此他们并不认为美国的霸权正在衰退。不同学者之所以对美国霸权走向有不同的的判断,主要原因在于分析方法和主观认知的差异。事实上,预测霸权国是否衰落是一个非常困难的研究命题,正如有学者提到的,尽管在某个事件的发展进程中,可以知道哪些是变量,哪些因果关系是决定性的,但由于这首先依赖于对现实世界的准确把握,理论家们也很难进行很好的预测。⑼就霸权国衰落这个命题而言,它包含了“霸权国”与“衰落”两个概念,不同学者之间对什么是霸权国以及衰落的标志等基本问题难以形成一个公认的判断标准和

7、分析方法。如阎学通教授所分析的,实力地位是一国实力与他国实力大小的比较,并依实力大小进行国际排序,包含了“实力排序”和“实力差距”双重含义,实力差距决定实力排序,但实力排序并不能反映实力差距的性质和程度。⑽一般而言,一国的实力地位取决于该国的综合实力。一个国家的实力从比较的角度可分为绝对实力和相对实力;从实力的构成看,又可分为硬实力和软实力;从时间看,国家实力又可分为现实实力和潜在实力。因此,评估一国的实力地位应主要分析本国实力与他国实力的比例和差距情况。但如何分析一

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