突出重点抓改 完善措施促规范.doc

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1、突出重点抓整改完善措施促规范—峡江县幸福水库除险加固工程项目部（2010年11月）2009年6月29日至7月3日，省水利厅稽察办稽察组对峡江县幸福水库除险加固工程项目建设与管理情况进行了稽查，在稽查过程中发现幸福水库除险加固工程项目在前期与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量等方面存在一系列问题，并提出了整改意见。省水利厅向峡江县人民政府下发了《关于峡江县幸福水库除险加固工程稽察发现问题处理意见的通报》（赣水建管字［2009］221号）。针对这些问题，峡江县委、县政府高度重视，立即召集有关部门专题研究部署稽察整改工作，并制定了切实可行的整改

2、措施，力求使幸福水库除险加固工程在整改中规范，在规范中完善，在完善中创优。通过一年来的整改规范，工程项目建设与管理等各项工作都达到了国家规定要求，于10月13日通过省水利厅组织的竣工验收。我们的具体做法是：一、强化组织、层层落实领导责任一是立即调整机构。峡江县委、县政府高度重视幸福水库除险加固整改工作，为确保工程任务的圆满完成，县里及时调整了幸福水库除险加固工程领导小组，由县长宋铜亲自担任领导小组组长，县委、县政府分管领导为副组长，水利局、发改委、财政局、监察局、审计局等相关部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室和项目部。二是迅速落实责任。为进一步明确职责

3、，县政府和各成员单位6签订了病险水库除险加固工作责任书，层层落实责任，将领导负责制为核心的病险水库除险加固责任落实到了实处。三是加强组织协调。县委、县政府对幸福水库除险加固工作时刻关注，多次通过专项检查、召开专题会议、现场办公等方式研究解决工作中的困难和问题，确保了幸福水库除险加固工程顺利进行。二、强化管理，严格控制工程质量牢固树立质量意识，严格执行建设管理程序，健全完善工程质量管理体系，确保工程建设规范和工程质量标准。1、重新明确法人，充实技术力量。2009年7月，峡江县委、县政府下文重新明确幸福水库管理局为幸福水库除险加固工程项目法人。完善项目法人内设机构

4、，高度重视人员配备，抽调水利技术人员组成项目部，分头把关。针对在职技术人员数量难以满足需要的实际，聘请了施工管理经验丰富的老水利、老技术、老高工，负责技术指导、质量督导等关键性工作。2、严格建设管理程序。在项目实施和整改过程中注重严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。在落实项目法人负责制方面，责任到人，加强质量与协调管理。在工程招投标方面，水库除险加固的施工、监理、主要设备和材料采购，均按照规范操作、简化程序的原则实行公开招标，注重投标单位资质实力，确保优秀队伍中标。在落实合同制方面，严格按照合同加强管理。3、强化建设过程质量管理。实行“法人负

5、责、企业保证、监理控制、政府监督”的质量监管体系，强化施工全过程控制。6施工单位提高质量意识，完善质量保证体系。吉安市水利水电建设安装有限责任公司进行了内部整顿，并停止承接新的施工业务，组织全体员工进行了质量、安全教育和培训，牢固树立质量第一的意识。在施工现场，严格施工工序，统一施工标准，严格“三检”制度，确保工程质量。在施工过程，注重搞好除险加固各环节的工作，技术人员在加固工地现场取样、及时送检，对碾压达不到标准的部位及时返工，及时进行整改。监理单位加强质量控制，完善控制体系。吉安市吉泰水利工程监理有限公司按照整改要求对监理人员进行了调整变更，重新任命了工程

6、总监。监理人员负责对工程建设实行全过程控制，关键部位和隐蔽工程全程旁站监理，每道工序完成后，经监理验收签字方能进入下一道工序。严把材料和验收关。对工程所需石料、钢材、水泥等物料，严格按照规范标准检验，不合格材料一律不得进场。项目法人加强质量管理，完善管理体系。项目法人强力管控，跟踪督导，业主、监理、技术员长驻工地，定期召开工作例会，及时解决问题。严把材料购置关，所有材料必须符合设计要求，并经过专业部门检验，不擅自降低标准。对工程质量存在的问题，建设单位对照整改要求进行了全面整改，对达不到质量要求的迎水面砼预制块护坡水面以上部分全部拆除，水面以下砼预制块护坡实行

7、部分拆除、溢洪道陡槽段两侧导水墙工程在整改限期内业进行了拆除重建，拆除重建的溢洪道导水墙、护坡，无论从外观形象还是内在质量均达到了设计要求，达到了优良工程标准。质量监督单位加强巡视检查，强化工程质量6。监督单位按照规定和计划，实行不定期地检查和抽查，加大监管力度，同时，对中标施工企业的技术负责人及项目经理进行压证管理，要求施工单位履行承诺，项目经理及技术负责人等必须到岗到位，确保工程质量。加强资料归档，提供查阅便捷。针对工程项目建设档案管理存在的诸多不符合相关规定及规范要求等问题，建设单位积极聘请县档案局的专业人员对所有工程资料进行了整理、归档。同时制订了工程

8、项目建设档案管理制度，要求做到工程资料