论城市矿产经济发展的功能定位与政策支撑.pdf

《论城市矿产经济发展的功能定位与政策支撑.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2013年第6期湖北行政学院学报No．6，2013总第72期JournalofHubeiAdministrationInstituteGeneralNo．72·经济学研究·DOI：10．3969／j．issn．1671-7155．2013．06．014论城市矿产经济发展的功能定位与政策支撑陈玉锋1，胡春武(1．湖北荆门市行政学院，湖北荆门448000；2．湖北荆门市发改委，湖北荆门448000)[作者简介]陈玉锋(1964一)，男，湖北枣阳人，湖北省荆门市行政学院副院长、经济学副教授，主要研究方向为

2、区域经济发展；胡春武(1986一)，男，湖北长阳人，荆门市发改委循环经济办公室科长，主要研究方向为区域经济发展。[摘要]湖北省荆f-j市自2007年开展国家循环经济试点以来，经先行先试，大胆探索，‘城市矿产”循环利用产业获得长足发展。为了进一步完善“城市矿产”循环利用产业，需要战略与功能明确定位、产业发展引导、宏观政策支持、地方措施激励等方面的协同与配合。[关键词]城市矿产；功能定位；产业链条；政策支持；发展措施’[中图分类号]v2o5[文献标识码]A[文章编号]1671—7155(2013)06—

3、0063—04荆门市是湖北省唯一一个国家循环经济试点动、经验示范以及两型社会建设等方面的主导功能。城市。自2007年开展试点以来，荆门市先行先试，其一产业集聚。利用荆门循环产业园的先进大胆探索，‘城市矿产”循环利用产业获得了长足发基础设施、核心企业的前沿技术、较成熟的资源再展。但由于发展时间较短，不可避免地存在着诸如生利用产业链和政策叠加优势，吸引和汇聚国内#I-整体技术水平不高、产业经济规模不大、回收体系一流的技术、装备和人才到荆门。鼓励企业间兼不完善等问题。要解决这些问题，就需要战略与功并、重组

4、、联营，促进行业整合和产业集中度提高，能的明确定位、产业发展引导、宏观政策支持、地方形成企业集群、产业集聚⋯。措施激励等方面的协同配合与大力扶持。其二经济拉动。通过开发‘(城市矿产”，极大地一、“城市矿产”经济发展的战略与功能定位拉动荆门经济的发展，力争到2016年，荆门市“城1．战略定位一一建设全国性“城市矿产”基地市矿产”经济实现年产值200亿元以上，创造税收“十二五”期间，国家计划建设50个技术先进、15亿元以上，成为荆门市新的经济增长极。环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的国其三经验

5、示范。荆门发展“城市矿产，’经济是家“城市矿产”示范基地。荆门市处在我国地理中对我国工业固废“变堵为疏”的一次有益尝试，是减心位置，区位优势明显，因此，应立足湖北，面向全轻资源和环境负荷的主动探索，已初步形成的开发国，以废弃电池、电子废弃物、废塑料、废五金、报废模式得到了国家相关部委领导及专家的肯定。今汽车等回收利用为重点，打造国内一流、国际先进后荆门在为全国“城市矿产”经济发展提供技术传水平的“城市矿产”经济示范基地；以荆门大宗_丁播和经验交流平台的同时，应进一步扩大“城市矿业废渣和尾矿综合利用为

6、方向，升级传统建材行产”基地的品牌和示范效应，以对我国同类城市的业，多途径、广范围地推进产业链延伸，建设大宗工未来发展起到良好的示范作用。业废弃物综合利用基地，促进资源再生产业朝着规其四两型社会。‘(城市矿产”经济应遵循“减量模化、规范化、生态化和信息化方向发展。化、再利用、资源化”原则，坚持生产环节与消费环2．功能定位一一实现产业的经济和社会功能节并重，按照“资源一产品一废弃物—再生资源”的荆门‘城市矿产”经济应肩负产业集聚、经济拉物质反复循环流动过程，不断促进废弃物循环再生收稿日期：2013．0

7、9—16基金项目：2013年度全国行政学院系统科研协作课题‘城市矿产资源体系建设研究”的阶段眭成果。湖北行政学院学报2013年第6期利用，提高资源利用效率和生态效率，极大地缓解业，应贯彻执行略高于国家环保法规所要求的标资源环境压力，力争在全国率先建成资源节约型和准，确保新上项目符合国家的产业政策和环保政环境友好型社会。策，并使企业的投资强度、技术含量和环保指标达二、“城市矿产”经济产业策略模式分析到本地行政许可进入的标准。1．产业空间布局模式其二，发展机制——市场竞争制度。充分发挥首先，园内企业集群

8、化发展。其一，园区选址。市场在资源配置上的基础性作用，由市场利润引导“城市矿产”基地的选择应远离居民密集区等环境企业投资与产业发展。在优胜劣汰的竞争法则下，敏感点，能够利用既有的产业配套与基础设施条经济实力较强、技术水平较高、配套能力较好的企件。已初步建成的荆门化工循环产业园、格林美业会通过市场竞争进入资源再生产业来分享产业“城市矿产”资源循环产业园和荆襄磷化循环产业利润，从而推动产业链条延伸和产业集群发展。园座落于市郊，物流运输便利。依托该三园区进行三、“城市矿产”