浅析商事制度改革背景下的企业交易风险防范对策.pdf

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1、2015—1商事制度改革浅析商事制度改革背景下的企业交易风险防范对策江苏省苏州工商局洪海摘要：注册资本登记制度改革作为商事制度改革的重要内容．已经在全国范围内展开。在此背景下，一系列市场监管新制度也随之出台，企业对这些新制度认识不足可能导致交易风险。文章分析了可能导致交易风险的因素，并有针对性地提出防范对策。关键词：商事制度改革企业交易风险防范对策市场经济环境下企业交易必然存在风险。这种风了《条例》和《办法》等，为防范包括交易风险在内的经险除受交易本身影响外，也会由于对法律法规调整的济秩序风险发生，提供了坚实的立法保障。尽管如此，不适应而产生。2014年2月7日国务院

2、印发了《注册由于部分交易主体对上述新制度认识不足，仍然存在资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》)，注册资交易风险。本登记制度改革作为商事制度改革的重要内容。在全第一，对实缴资本与注册资本的认识不明。当前，国范围内正式展开。随后，国务院出台了《企业信息公许多企业特别是中小企业在Et常经营中“重交易轻法示暂行条例》(以下简称《条例》)，国家工商总局出台规”的现象普遍存在。笔者在工作实践中发现。企业管了《企业经营异常名录管理暂行办法》(以下简称《办理人员分不清注册资本与实缴资本现象较为常见。在法》)等五部配套规章，从而形成以企业信息公示为主注册资本实行实缴登记制(或分期

3、实缴)时，除交易一要内容的市场监管基本制度，对于维护市场经济秩方恶意诈骗情形外，企业一般通过查看营业执照知悉序、防范交易风险具有积极作用。但实践中，部分企业交易相对人的注册资本。由于注册资本经过公司登记由于对新制度不适应而遭遇交易风险。因此，从企业机关把关，交易风险相对较低。实行注册资本认缴制角度出发，对商事制度改革背景下可能引发交易风险后，营业执照上只登记认缴的注册资本，依照现行法的因素进行分析，并提出防范对策，十分必要。律法规，企业无须向登记机关提交验资报告等文件来证明认缴的注册资本已经到位。部分企业会误将营业一、商事制度改革背景下可能造成企业交易风险的执照上的注

4、册资本视作实缴资本。认缴额较大的公司因素在规模上有时具有欺骗性。商事制度改革出台的一系列简政放权措施。大幅第二，对年报制度与年检制度的认识不清。长期降低了创业成本，有效激发了投资热情。对小微企业以来，社会普遍存在这样一种认识，经过工商部门年尤其是中小型科技创新型企业的发展起到了推进作检的企业是合格的，可以继续与之交易。实际上这是用。但同时，也不应回避对制度认识滞后或存在误解一种认识误区，因为种种原因，年检的社会效果并没可能带来的企业交易风险。有达到制度设计的预期目的，甚至产生了一定负面影(一)对新制度认识不足带来的风险响。正因如此。年检制度被年报制度所取代。需要注意《

5、方案》明确规定此次改革的原则是“便捷高效、的是，实行年报制度后，部分市场主体可能在年报中规范统一、宽进严管”。围绕这一原则．全国人大常委造假，对此如果没有清晰的认识．误信了交易对象公会修改了《公司法》，国务院与国家工商总局分别出台示的年报信息．其交易风险不言而喻。十翻工7{i管理轩宽41商事制度改革2015—1第j，对“先证后照”与“先照后证”的认识不足。二、商事制度改革背景下企业交易风险防范的对策“先照后证”制度下．企业在登记机关核发营业执照针对商事制度改革后市场监管的新制度以及市后，涉及前置行政许可的，必须在办理行政许可证后，场交易过程中可能存在的交易风险隐患，笔

6、者认为，方能开展相应的经营业务。交易过程中，对这一点认_．方面应按照党的十八届四中全会精神．根据“依法识不足而贸然签订交易合同，容易产生交易风险。截治国”方略．通过法治在宏观上防范整个经济社会的至2014年9月底，苏州市共计新设立涉及“先照后交易风险发生；另一方面作为市场主体的企业应承担证”事项的企业158家．2014年10月初工商部门在主体责任，积极主动防范日常交易风险。回访调查时发现，这158家企业中，办理相关行政许(一)提高对商事制度改革及相关配套制度的认识可的仅4家。在商事制度改革背景下更好地防范交易风险，必(二)不适应新的市场监管制度带来的风险须对商事制度改

7、革有关制度有一个全面清晰的认识，商事制度改革带来了市场监管制度的重大变革．消除认识上的各种误区。一是各级工商和市场监管部其中企业信息公示是核心。笔者认为，企业由于不适门可以通过不同的宣传渠道，采取多种形式加强对商应新的市场监管制度而产生的交易风险，主要体现在事制度改革有关制度的普及与宣传。二是企业应加强两个方面：一是企业因不能严格自律而产生的风险。相关内容的培训。通过培训提高对商事制度改革有关新的市场监管制度放松了行政管制。更加注重发挥企制度的认识，从而提升商事制度改革背景下防范交易业自身作用，同时也对企业自律提出了更高要求，否风险的能力。三是企业应