堡子店镇自然灾害救助应急预案

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1、堡子店镇自然灾害救助应急预案编制单位：堡子店镇政府（章）111、总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国乡镇制定和修订自然灾害救助应急预案框架指南》和《姜堰市自然灾害救助应急预案》及有关救灾工作方针、政策和规定，制定本预案。1.3适用范围凡在本镇辖区内发生的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、树林火灾、生物灾害

2、及其他异常自然现象等造成人员伤亡和重大经济损失，达到启动条件的，适用本预案。1.4工作原则（1）以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制。（2）统一领导。在镇党委、镇政府的统一领导下，组织开展救灾工作。（3）分级管理。根据自然灾害的严重性、可控程度、所需运用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任主体及其指挥权限。（4）民政主管。民政部门是自然灾害救助工作的主管部门，负责组织、协调自然灾害救助工作。（

3、5）分工负责。针对预案中涉及的灾害预案、预警、响应、保障、灾后恢复重建等环节，各部门按照职责分工加强协作，共同做好救灾各项工作。2、基本情况2.1、我镇属遵化西部山区平原结合区域，地势低洼，地域面积68.9平方公里，32个行政村，一个居委会，总人口4.07万。11有耕地面积59430亩。主要农作物以小麦、玉米、花生、各类果树为主。全镇五保户120户，低保户285户，残疾人家庭1800户左右，重点优抚家庭220户，无劳动能力的老年人近2000人，镇设幼儿园3所，小学3所，中学2所，各类学生3000人。2.2、辖区内主要

4、河流有三条，主要桥梁5座。2.3、辖区内主要交通道路：有大秦铁路、省道邦宽线。通信由堡子店电信支局和邮政支局组成，电力由堡子店变电所主管，水利由堡子店水利站负责。2.4、辖区内共有企业190家，其中中型企业9家。3、灾害风险3.1、本镇自然灾害发生规律：夏季雨水较多，伴有旱灾、雨雪灾害、风灾害。3.2、不同的自然灾害，可能影响房屋、耕地、道路、电力、通信、供水、水利设施破坏。4、启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。（1）在全镇范围内发生的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、树林火灾、生物灾害及其他异常自然现

5、象，一次性灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：a因灾死亡3人以上；b倒塌房屋50间以上；c绝收面积在2500亩以上。（2）事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情启动本预案。（3）市政府决定的其它事项。5、组织指挥体系及职责任务5.1组织机构及职责镇政府成立救灾协调领导小组，灾害发生时即转为救灾指挥部，指挥本行政区域内的救灾工作。指挥长由镇政府主要负责人担任，副指挥长由镇政府分管负责人担任，镇经联社、农林站、城管大队、11社会事务办、财政所、综治办、派

6、出所、卫生院、水利站、国土分局、工商分局、网通支局、供电所、人武部等单位各明确一名负责人为成员。镇救灾指挥部下设办公室，办公室设在社会事务办，由民政助理担任办公室主任。镇救灾指挥部的主要职责是：（1）向党委、政府和市委、市政府及有关部门报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题；（2）统一指挥全镇的救灾工作和应急预案的实施，派出指挥人员组织灾区现场救灾工作；（3）决定派遣抢险救灾队伍，调遣救灾物资，协调解决救灾中急需解决的重大问题；（4）根据自然灾害救助应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施；（5）及时掌握灾情

7、、险情及其发展趋势，请求市政府、有关部门实施对口紧急支援；（6）及时汇总灾情，统一发布灾情信息；（7）协调跨辖区救灾工作；（8）接收国内外的救灾捐赠款物，分发救灾款物。5.2组织体系结构及运作机制灾害发生后，镇政府有关部门要在镇救灾指挥部的统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。（1）人员抢救与工程抢险人武部：迅速调集各村基干民兵队伍赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。（2）医疗救护与卫生防疫卫生院：迅速组织本医疗单位医护力量，赶赴灾

8、区抢救伤员，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行，及时检查、检测灾区的饮用水源和食品卫生等，根据灾情，指派或调度医院安排病房和医护人员做好危重伤员抢救和医治工作。卫生院、西郊医院11医院：根据灾情，调度灾区所需的药品、医疗器械。（3）交通运输保障及粮食、食品、物资供应交通运输部门：迅速组织公路管理站等机构或单位，尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等