堡子店镇自然灾害救助应急预案k

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1、堡子店镇自然灾害救助应急预案编制单位:堡子店镇政府(章)111、总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大限度地减少灾害造成的损失,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国乡镇制定和修订自然灾害救助应急预案框架指南》和《姜堰市自然灾害救助应急预案》及有关救灾工作方针、政策和规定,制定本预案。1.3适用范围凡在本镇辖区内发生的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、树林火灾、生物灾害及其他异

2、常自然现象等造成人员伤亡和重大经济损失,达到启动条件的,适用本预案。1.4工作原则(1)以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,充分发挥人的主观能动性,建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制。(2)统一领导。在镇党委、镇政府的统一领导下,组织开展救灾工作。(3)分级管理。根据自然灾害的严重性、可控程度、所需运用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任主体及其指挥权限。(4)民政主管。民政部门是自然灾害救助工作的主管部门,负责组织、协调自然灾害救助工作。(5)分工负责。针

3、对预案中涉及的灾害预案、预警、响应、保障、灾后恢复重建等环节,各部门按照职责分工加强协作,共同做好救灾各项工作。2、基本情况2.1、我镇属遵化西部山区平原结合区域,地势低洼,地域面积68.9平方公里,32个行政村,一个居委会,总人口4.07万。11有耕地面积59430亩。主要农作物以小麦、玉米、花生、各类果树为主。全镇五保户120户,低保户285户,残疾人家庭1800户左右,重点优抚家庭220户,无劳动能力的老年人近2000人,镇设幼儿园3所,小学3所,中学2所,各类学生3000人。2.2、辖区内主要河流有三条,主要桥梁5座

4、。2.3、辖区内主要交通道路:有大秦铁路、省道邦宽线。通信由堡子店电信支局和邮政支局组成,电力由堡子店变电所主管,水利由堡子店水利站负责。2.4、辖区内共有企业190家,其中中型企业9家。3、灾害风险3.1、本镇自然灾害发生规律:夏季雨水较多,伴有旱灾、雨雪灾害、风灾害。3.2、不同的自然灾害,可能影响房屋、耕地、道路、电力、通信、供水、水利设施破坏。4、启动条件出现下列任何一种情况,启动本预案。(1)在全镇范围内发生的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、树林火灾、生物灾害及其他异常自然现象,一次性灾害过程造成的损失符合

5、下列条件之一者:a因灾死亡3人以上;b倒塌房屋50间以上;c绝收面积在2500亩以上。(2)事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情启动本预案。(3)市政府决定的其它事项。5、组织指挥体系及职责任务5.1组织机构及职责镇政府成立救灾协调领导小组,灾害发生时即转为救灾指挥部,指挥本行政区域内的救灾工作。指挥长由镇政府主要负责人担任,副指挥长由镇政府分管负责人担任,镇经联社、农林站、城管大队、11社会事务办、财政所、综治办、派出所、卫生院、水利站、国土分局、工商分局

6、、网通支局、供电所、人武部等单位各明确一名负责人为成员。镇救灾指挥部下设办公室,办公室设在社会事务办,由民政助理担任办公室主任。镇救灾指挥部的主要职责是:(1)向党委、政府和市委、市政府及有关部门报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题;(2)统一指挥全镇的救灾工作和应急预案的实施,派出指挥人员组织灾区现场救灾工作;(3)决定派遣抢险救灾队伍,调遣救灾物资,协调解决救灾中急需解决的重大问题;(4)根据自然灾害救助应急需要,决定在灾区实行和解除特别管制措施;(5)及时掌握灾情、险情及其发展趋势,请求市政府、有关部门实施对口

7、紧急支援;(6)及时汇总灾情,统一发布灾情信息;(7)协调跨辖区救灾工作;(8)接收国内外的救灾捐赠款物,分发救灾款物。5.2组织体系结构及运作机制灾害发生后,镇政府有关部门要在镇救灾指挥部的统一领导下,分工协作,全力投入抢险救灾工作。(1)人员抢救与工程抢险人武部:迅速调集各村基干民兵队伍赶赴灾区,抢救、转移被困人员,协助有关部门进行工程抢险,并在受灾现场救灾指挥部的统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。(2)医疗救护与卫生防疫卫生院:迅速组织本医疗单位医护力量,赶赴灾区抢救伤员,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行,及

8、时检查、检测灾区的饮用水源和食品卫生等,根据灾情,指派或调度医院安排病房和医护人员做好危重伤员抢救和医治工作。卫生院、西郊医院11医院:根据灾情,调度灾区所需的药品、医疗器械。(3)交通运输保障及粮食、食品、物资供应交通运输部门:迅速组织公路管理站等机构或单位,尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等

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