小型农田水重点县建设资金绩效考评实施细则.doc

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1、关于印发《山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则》（试行）的通知山西省财政厅、山西省水利厅 2010年3月12日晋财农［2010］11号 各市财政局、水利（水务）局：为了进一步推进小型农田水利建设．建立健全小型农田水利建设资金绩效考评体系，切实提高资金使用效益，根据《财政部水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农［2009］92号）和《财政部水利部关于印发〈小型农田水利重点旗县建设资金绩效考评暂行办法〉的通知》（财农［2009］457号），财政厅、水利厅结合我省实际制定了本细则，现予印发，请遵照执行。附件：山西省小型农田水利重点县建设资金

2、绩效考评实施细则 山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则（试行）第一章总则第一条为推进小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，建立健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据《财政部水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农［2009］92号）和《财政部水利部关于印发〈小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法〉的通知》（财农［2009］457号），结合我省实际情况，制定本细则。第二条本细则所称重点县建设资金，包括中央和省级财政资金安排用于重点县建设部分，以及地方各级财政对重点县建设的专项投入。第三条本细则所称重

3、点县建设资金绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性定量结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对重点县建设资金的绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。第四条绩效考评遵循以下原则：（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量资金绩效情况。（二）分级负责。采取自评、考评和重点抽查相结合的方式，在县自评的基础上，按现行管理体制逐级对下进行考评。省级根据工作管理需要，对市县自评、考评情况安排进行重点检查和抽查。（三）突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理等方面进行考评。第五条本细则适用范围为中央财政小型农田水利工

4、程建设补助专项资金安排的小型农田水利重点县建设项目。第二章考评依据和内容第六条绩效考评的依据：（一）中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度；（二）重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料；（三）各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关统计数据；（四）县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论，以及工程决算报告等竣工验收材料；（五）其他相关资料。第七条绩效考评主要内容包括项目组织、项目管理、资金管理、实施效果等四个方面13项指标：（一）项目组织（16分）：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结，以

5、及信息与宣传等情况。要求各级领导重视，成立领导小组，工作方案详实，工作措施有效，贯彻落实有力；及时上报项目进展信息，在媒体有报道；及时、准确填报统计数据和相关工作。（二）项目管理（34分）：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设等情况，以及组织农民筹资投劳的规范性。要求设计方案（含建设方案和实施方案）编制科学合理；按照“一事一议”等政策规范组织农民积极参与，筹资投劳落实好；按批复方案计划进度如期施工；项目竣工后在规定期限内验收合格；落实了管护主体和建立运行管护机制。（三）资金管理（30分）：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管等情况。要求重点县

6、县级承诺资金落实，市县及以下资金投入规模达到当年中央和省级财政补助规模的10％以上；县级资金整合计划全部落实，整合资金规模达到相应规模；实行了专帐管理和县级报账制等，资金使用规范。（四）实施效果（20分）：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。考查年新增供水能力、恢复和新增灌溉面积、改善灌溉面积、增加补灌面积、年新增节水能力等预期效益指标；年新增粮食生产能力、年新增经济作物产值等预期效益指标。第三章组织实施第八条绩效考评工作实行统一组织，分级实施。财政厅、水利厅：负责对市级绩效考评工作进行指导，对重点县绩效考评工作进行抽查；及时

7、向财政部、水利部上报绩效考评相关信息。市级财政、水利部门：负责对辖区内项目县进行绩效考评，对项目县自评材料进行审核汇总，对考评中发现的问题督促整改；对项目县自评工作进行指导、监督。及时向省级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。重点县财政、水利部门：组织开展自评工作；对考评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向市级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。第九条绩效考评一年一次，每年3月20日前，市级财政、水利部门完成对上一年度所在市重点县绩效考评工作，形成考评报告上报财政厅、水利厅；3月30日前，财政厅、水利厅共同组成考评组，完成对上一年度重点县建设资金的绩效考评工作