湖南省小农水重点县建设资金绩效考评实施细则修订

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1、湖南省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则（修订）第一条  为推进小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，建立健全重点县建设资金的使用管理、激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据财政部、水利部关于印发《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》的通知（财农〔2009〕457号）要求，结合我省实际，制定本实施细则。第二条  本实施细则所称重点县建设资金，包括中央小型农田水利设施建设专项资金和整合资金用于重点县建设部分，以及省、市（州）、县（市、区）各级财政对重点县建设的投入。第三条  本

2、实施细则所称重点县建设资金绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性和定量相结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对重点县年度建设资金的绩效目标进行综合性的考核和评价。第四条  绩效考评遵循以下原则：（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量资金绩效情况。（二）分级负责。采取县自评和省考评相结合的方式，实行省对县考评。市（州）级财政部门、水利部门督促重点县财政部门和水利部门开展县级自评，按有关要求整理好自评资料，由县级人民政府批准同意，报省财政部门

3、、省水利部门备案。（三）突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理、工程质量、宣传工作等方面进行考评。6第五条  绩效考评的依据：（一）中央和省级财政部门、水利部门联合颁布的相关管理制度；（二）县级以上财政部门、水利部门的有关批复文件；（三）县级小型农田水利工程规划报告、建设方案、标准文本、年度实施方案、年度实施计划、竣工报告、总结报告等有关文件和材料；（四）整合资金依据符合《重点县三年建设方案》和《年度标准文本》中的建设地点、内容和规模；（五）重点县财政部门、水利部门反映资金管理、资金申请文件

4、、投资计划文件、资金拨付文件、财务凭证、财务决算报告、审计报告等有关统计数据及依据；（六）群众“一事一议”决议、筹资投劳台账等；（七）重点县宣传报道相关资料；（八）其他相关资料。第六条  绩效考评内容：（一）项目组织：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结、信息与宣传等情况。（二）项目管理：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设、农民开展“一事一议”筹资投劳的规范性和执行“民办公助”政策等情况。（三）资金管理：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管与使用等情况。6（四）实施

5、效果：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。第七条  绩效考评工作实行统一组织，分级实施，一年一评。（一）省级考评采取检查资料和项目抽查的方式，抽查采取随机选取的方法；县级考评应全面展开、逐处验收。（二）年度建设任务完成后，重点县财政部门、水利部门需及时完成重点县建设资金的绩效考评工作，形成自评报告，对考评中发现的问题认真研究并及时整改，报省财政厅、省水利厅。（三）省财政厅、省水利厅每年适时对各重点县进行绩效考评。第八条  绩效考评实行百分制，计分采用量化指标（

6、具体考评量化指标见附表）。考评结果划分为四个等级：考评总分在90分以上（含90分）为优秀；75～89分为良好；60～75分为合格；60分以下为不合格。第九条   绩效考评结果将作为下一年度安排重点县建设资金的重要依据。按照“动态管理、末位淘汰、奖优罚劣”的原则，对年度绩效考评结果排名前三名的给予奖励、后三名的给予处罚，其被处罚核减资金的县小农水建设规模不变，其资金缺口由县级财政筹集；对年度绩效考评结果不合格的或连续二年考核为合格且排名都在倒数第一名的县，取消重点县资格。第十条   重点县财政部门、水

7、利部门在自评过程中有弄虚作假的，一经查实本年度绩效考评结果按不合格处理。第十一条因在重点县建设资金使用管理中违规违纪被财政部门、审计机关和监察机关查处，绩效考评结果按不合格处理。第十二条 6  重点县有擅自调整实施计划或工程存在严重质量问题，绩效考评结果按不合格处理。第十三条 重点县财政部门、水利部门应当根据年度绩效考评结果，及时总结经验，完善资金使用管理制度，提高资金使用效益。第十四条  本实施细则适用于小型农田水利重点县，小型农田水利专项县可参照执行。第十五条本实施细则自公布之日起30日后施行，

8、原《湖南省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则》（湘财农〔2010〕72号）同时废止。6小型农田水利重点县建设资金县级绩效考评量化指标表湖南省耒阳市考评内容考评指标考评说明县级自评省级考评备注（一）项目组织（16分）1、组织领导（6分）1、制定了县级小型农田水利规划，经县人民政府或县人大批准，得4分。2、成立了组织领导和工作协调机制，得2分。6以请示、文件、会议纪要等为依据。2、统计与总结（4分）1、按要求及时报送统计报表，得2分；每迟报一次扣0.2分,缺报一次