遴选公立医院院长能走多远？.pdf

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1、lN}二ORMON资讯一时评遴选公立医院院长能走多远?文／本干}j特约评论员潘多拉事业单位领导人员管理暂行规定》(以根据2011年发布的中共中央国务院下简称规定)自今年5月28曰起施行。规关于分类推进事业单位改革的指导意见》，定提出，“选拔事业单位领导人员，根据事业单位分类改革的基本方向是，承担行政行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、职能的事业单位，逐步将行政职能划归行政竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行，机构或转为行政机构，从事生产经营活动的也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。事业单位逐步转为企业，从事公益服

2、务的事有关专家认为，“委托相关机构遴选”意味着，业单位继续保留在事业单位序列，强化其公事业单位可以委托包括猎头公司在内的第三益属性。从事公益服务并保留原有序列的事方代选领导，此举有助于推进事业单位市场业单位又分两类：承担义务教育、基础性科化改革，有利于事业单位去行政化。研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗在医疗卫生系统，各级公立医院是典型服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配的事业单位。按照规定的部署，除传统置资源的，划人公益一类；承担高等教育、的组织任命、单位内部竞争上岗和面向社会非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置

3、公开选拔外，公立医院院长将探索委托猎头资源的，划人公益二类。经过分类改革，绝公司遴选，这被视为规定出台后对公立大多数公立医院将继续保留在事业单位序医院的利好政策之一。人们普遍认为，猎头列，其中主要承担公共卫生及基层基本医疗公司遴选公立医院院长，不但将扩大公立医服务的公立医院划人公益一类，经费由财政院院长的遴选范围，而且将提高公立医院院全额保障；承担非营利性医疗服务的公立医长职位的专业门槛和职业要求，更好地体现院划人公益二类，部分经费由财政保障，另公立医院的公益性、服务性、专业性、技术一部分通过市场化手段解决。性等特点，激发

4、公立医院的活力和院长的积通过事业单位分类改革，把承担行政极性，推动基本医疗服务事业和公共卫生事职能的事业单位划归行政，是一个“去(回业健康、良性发展。归)行政化”的过程，把从事生产经营的事A4中国卫生人才2015．07l¨Aii2,!{}㈦ANR”。㈡业单位转为企业，是一个“市场化改革”的身，要实事求是客观理解，不宜随意加码过度过程。而这次中办规定》涉及的事业单位，解读。中办规定明确，选拔事业单位领导是指分类改革之后保留在原有序列中的事业人员，除组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选单位，包括各级公立医院。严格说来，专家拔(聘)

5、以外，“也可以探索委托相关机构遴所称第三方遴选领导有助推进事业单位“市选等方式进行”——前三种是比较规范、成熟场化改革”和“去行政化”，的选拔方式，后一种则只是有些模糊了事业单位改革的准备“探索”，两者的主次“时间表”。实际上，继续轻重十分明显。将来探索委保留在事业单位序列的公立托猎头公司为公立医院遴选医院，已不存在要推进“市院长，猎头公司只是负责为场化改革”和“去行政化”公立医院发掘、推荐候选人，的问题，公立医院如果要公立医院再通过公开选拔的委托猎头公司遴选院长，方式，从这些候选人中选拔主要是为了保障公立医院院长。整个过

6、程中，猎头公院长的专业水平和职业素司遴选所能发挥的作用是有养，而不是为了推进公立医“委托相关机构遴选”意味限的，它不会成为公立医院院的“市场化改革”和“去着，事业单位可以委托包括猎头公选任院长的主要方式，更不行政化”。司在内的第三方代选领导，此举有会取代组织选拔、竞争(聘)之所以强调这一点，是助于推进事业单位市场化改革，有上岗和公开选拔(聘)，成为了突出公立医院的基本定利于事业单位去行政化。为公立医院选拔院长的唯一位——公立医院虽然不是卫方式生行政部门，但在医疗卫生领域承担着重要总之，公立医院院长选拔制度的改革，的公益性、

7、服务性职能，“行政化”特点不可以为党政领导干部选拔制度改革探路，能全部“去”掉；一些公立医院虽然可以部两者将保持大体相同的步伐。如果党政官分由市场配置资源，但公益性、非营利性的员选拔制度改革未有大动作，公立医院院长本质不能改变，“市场化改革”终归有限，选任制度的改革，将不会单兵突进“走”得否则就不称其为事业单位，而完全改制转为太远。企业了。对猎头公司遴选公立医院院长这一举措本作者系北京青年报评论员llAH}：。』MAH(鬻s201507中国卫生人才15