行政事业单位经济管理目标与实现路径研究.pdf

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1、管理创新2015年第25期I科技创新与应用行政事业单位经济管理目标与实现路径研究周国超(河南焦作市解放区食品药品监督管理局，河南焦作454001)摘要：行政事业单位是我国的重要职能部门，其经济管理目标的确定与实现，事关国家和地区各项事业的发展。随着社会主义市场经济的发展，我国行政事业单位也在逐渐进行市场化变革，面对新常态，行政事业单位的经济管理目标和实现路径亟待完善。文章主要对当前经济管理目标的实现进行路径探析。关键词：行政事业单位；经济管理；目标引言作为非盈利机构，行政事业单位的分配管理不存在所有者

2、权益行政事业单位是为公众提供服务的职能部门，不以盈利为目倾向的问题，其主要的分配任务是协调内部员工额收入。行政事业的，属于非营利性机构。行政事业单位日常工作中的员工工资、办公单位要制定符合实际情况的分配机制。对行政事业单位各部门、各费用等经费支出，主要依靠国家的财政拨款。行政事业单位涉及科、部门成员的工作节点情况、工作目标完成等情况进行细化考核，计教、文、卫等各个环节，对我国经济社会发展有着重要作用。算出绩效得分，以考评结果为依据，合理开展评价与比对。绩效考核1我国行政事业单位的非营利性分析要注重过程

3、管理，要严格按照绩效考核结果兑现奖惩，真正发挥出行政事业单位负责履行国家行政管理职能，它不以盈利为目绩效管理制度在明确工作任务、落实工作监督、激发工作积极性和的，具有社会服务性和公益性。从行政事业单位内部划分来看，基础内在潜力的作用，从而有效优化经济管理。教育、科研、卫生防疫系统等机构都属于公益性事业团体机构。随着3．2预先确定资金支出领域市场经济的发展，二次教育机构、医疗保健机构、广播电视台等机构完善资产产权管理，对资产结构、产权登记等推出具有可操作所提供的产品和服务，在满足消费者的生产生活需求的同

4、时，也为性的规章制度，按照行政事业单位经济管理目标，使资产管理、资金行政事业单位赢得了一定的收益，因此这些机构也越来越具备了双运行工作有据可依。严格制定专人专账制度，严格区分正常业务活重性质，而非单一的公益性。因此，确定行政事业单位的经济管理目动与经营性活动，要明确工作人员工作职责，做到权责分明，严谨权标和实现措施，要在其固有的“非营利性”的性质基础上，具体分析责交叉。严格按照国家规定编制预算内资金，严格按照财政拨款规行政事业单位的业务范畴及影响其生存发展的客观因素，从而确定定和项目使用规定进行统一管

5、理，杜绝资金浪费，防止透支、超支。真正有利于单位发展的经济管理目标。例如，在行政事业单位的采购工作中，物品采购、项目的建设与实2行政事业单位经济管理目标类别与分析行，必须纳入预算中，采取公开招标的形式，确定有三家以上合法经行政事业单位的经济管理目标主要有筹资经济管理目标、投资营且具有一定规模的企业来承担投标供应商。管理经济目标、成本管理经济目标和分配管理经济目标等，不同管3-3完善内部财务管理制度理目标有着不同的特点，其实现方式也不尽相同。在财政资金来源上，除依靠财政资金外，还要主动谋划社会捐2．1筹

6、资管理目标赠、债权人投资等经费支持。同时，由固定资产管理部门负责固定资随着经济发展新常态的到来，行政事业单位也在发生着与时俱产实物的管理、使用，日常使用中，各部门要指定专人负责固定资产进的变革。为在更大程度上实现其公益目标，行政事业单位需要更管理，明确职责，建立健全固定资产管理制度、固定资产会计处理制多的经济资源，因此在经济发展新常态下，行政事业单位应该力求度、固定资产清查盘点核算制度、固定资产核算制度、固定资产折旧突破，改变原来对财政资金过度依赖的现状，在争取政府财政支持制度，严格按照管理环节、管理

7、内容，实现经济管理目标。的基础上，广泛拓展社会资金渠道，积极走出去、引进来，实现资金3．4严格控制三公经费筹集多元化。例如，行政事业单位可以接受教育投资、社会捐赠，也随着国家纪律作风建设的不断深化，以及国家领导集体惩治腐可以开展科学研究，充分利用科研成果收入，同时，还可以通过向金败的铁腕措施，加强行政事业单位三公经费管理，成为必然要求。提融机构贷款等渠道获得资金。但是，不同的资金来源有着不同的风高三公经费支出和使用的透明度，利用政务公开、经费支出公开等险，在使用期限、使用条件上也有很大差别。以银行贷款

8、为例，行政举措，强化对三公经费的控制。例如，要严谨公款吃喝、公款旅游、公事业单位要定期付息，到期还要还本，因此需要行政事业单位经过款消费，禁止行政事业单位工作人员公车私用、私占国家公共财产；科学调研和评估，确定贷款种类、借贷数量和还款期限，从而有效规加大公务招待费用支出控制力度，坚持勤俭节约，限制公务接待费避筹资管理风险。用，同时，要严格按照国家、省、市的相关规定，严格出国进修的考察2．2投资管理经济目标考核，降低行政事业单位的经济管理成本。行政事业单位