第8章(完) 贸易政策工具之：出口促进措施

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1、第8章贸易政策工具之：出口促进措施及其他8.1出口促进措施8.2经济特区8.3其他贸易保护措施8.1鼓励出口措施一、鼓励出口的补贴措施出口补贴（exportsubsidy）是指一国政府在商品出口时给予出口厂商现金补贴或财政优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力。直接补贴(directsubsidy)，依据出口实绩对某一公司或生产企业直接给予的现金补贴，主要来自财政拨款。其目的是弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率的差额。间接补贴(i

2、ndirectsubsidy)，政府对某些商品出口给予财政上的优惠。如：对出口商品实行延期付税，减低运费，提供低息贷款，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品价格，增强竞争力。（一）出口补贴禁止使用出口补贴的情况WTO《补贴与反补贴协议》规定除农产品外任何出口产品的下列补贴，均属于禁止使用的出口补贴：政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优

3、惠的条件政府为出口企业的产品，全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还，超过由于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率水平极低，导致该机构不能弥补其长期经营费用或造成亏本各

4、国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口信贷，或政府代为支付信贷费用为公共利益的目的而开支的项目，构成了总协定第十六条意义上的出口补贴小国出口补贴的经济效应分析PcbaPWPW+sQ3Q2Q1Q4DSQOd出口补贴S国内价格上涨，消费者剩余减少面积(a+b)，生产者剩余增加面积(a+b+c)。因政府又提供了面积(b+c+d)的补贴，所以，政府补贴与消费者损失之和减去生产者盈余后，整个社会仍发生净损失(b+d)。生产补贴（exportsubsidy）是指对所有生产的产品进行补贴，不管该产品是在国

5、内市场销售还是向国外出口。（二）生产补贴如对某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持（以优惠价提供土地或电力支持，加强交通、通信等基础设施建设等）、资助研究与开发项目等间接的做法。出口退税（exportrebates）是指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出口，由行政机构将商品中所含的间接税退还给出口商，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，参与国际市场竞争的措施。（三）出口退税二、鼓励出口的信贷措施出口信贷（exportcredit）是指通过出口国银行向出口厂商或进口厂商提供贷款，以增强本国商品在国际市

6、场中的竞争能力，扩大商品出口。卖方信贷(supplier'scredit)，是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款，由出口厂商与银行签订贷款合同。例如：成套设备和船舶等运输工具的出口，一次成交金额大，交货期限长，进口方通常采用延期付款的方式。买方信贷(buyer‘scredit)，是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款，帮助解决进口厂商资金不足，不能立即付款的困难，以刺激国外消费者购买大型机器设备或成套设备。（一）出口信贷出口信贷的特点信贷发放以货物出口为基础贷款利率较

7、低出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10%—15%由进口厂商现行支付出口信贷发放与出口信贷保险相结合（二）出口信贷国家担保制出口信用国际担保制（exportcreditguaranteesystem）是指国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门出口信用担保机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由其按照承保的金额给予补偿。出口信用国家担保制能使出口方银行减少或避免贷款不能收回的风险，有利于银行扩大出口信贷业务，促进商品输出。担保范围

8、政治风险经济风险三、鼓励出口的组织措施成立专门组织，研究与制定出口战略。建立商业情报网，加强国外市场情报工作，及时向出口商提供商业信息和资料。设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品。组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系。组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。四、其他措施商品倾销(dumping)是指以远低于国际市场价格、国内批发价格甚至低于生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争者、占领市场