学院资产与财务管理工作的改进方案.doc

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1、学院资产与财务管理工作的改进方案近年来，学院加大了对教育事业的投入力度，学院的固定资产，无论是数量、结构、质量都有了很大的提高，学院拥有的国有资产数量和价值在日益加大。学院的固定资产是学院财产也是国有资产的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。但由于学院的固定资产管理体制和管理方法还存在不完善的地方，某些固定资产管理呈现不规范的局面，造成了院资产流失等问题。如何加强和完善学院固定资产管理，防止国有资产流失，促进资产合理、有效实用已成为当务之急。为此，我们开展了本项研究。一、固定资产在财务管理工作中存在的问题第一，在

2、基建方面，固定资产购证及其基建项目竣工后未能及时进入固定资产账户。第二，固定资产处置不规范。对于一些长期废弃的固定资产未能及时处理，进行冲账报废。第三，根据现行高校财务准则和会计制度规定，高校固定资产没有计提折旧，造成了不能如实反映高校固定资产的真实价值。第四，账实不符问题。即财务账与固定资产归口管理部门出现账实不符。第五，固定资产增、减变动未及时在财务账中反映。例如：接受捐赠的固定资产未及时到财务入账；报废的固定资产未及时从财务帐注销。第六，资产清查不彻底。对固定资产长期不盘点，只是上级统一进行清产核算时，为应付检查才进行盘点。而检查过后对发现的问题也没有及时处理。第七，固定

3、资产处置不规范。对于一些报废或长期闲置、利用价值不高的固定资产进行处置时，没有按有关规定委托资产评估机构对这些资产进行评估。二、改进建议根据高校固定资产管理制度，建议如下：（一）、学校财务处（国有资产管理办公室）对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：1、根据有关规定，履行学校产权完整的职责；2、根据职责制度并组织实施学校资产管理的具体制度，办法；3、负责校内各单位资产占用和使用方向的管理；4、组织固定资产购建计划的可行性论证，负责全校物资采购与报废等计划的综合平衡、计划变更与实施、参与资产购置、基建招标、验收等工作；5、负责学校所有新购置的资产及时录入到资产管理系统中

4、，产生条形码使资产的帐、卡、条码管理一致，做到帐卡、帐帐、帐实相符，防止资产流失；6、审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续；7、组织学校各院系及部门固定资产的清查和统计工作；8、会同归口管理部门优化配置固定资产；9、根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议；10、监督、检查固定资产日常管理、维护和使用情况；11、根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议；12、组织培训、考核固定资产管理人员；13、对有关单位和个人提出奖惩建议。（二）、分级管理机构与管理范围：学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则，实行

5、三级管理制。1、学校财务处（国有资产管理办公室）为学校一级管理机构，负责学校资产的统一登记汇总，在主管校长领导下负责规划、协调、管理学校资产。2、学校各相关部门为二级管理机构，安排专职或兼职资产管理员，按分管权限做好每年计划的申报与落实，并进行日常管理。对实物资产进行分类，并对每件资产都要生成唯一的条形码，对每件购置的资产都要落实到保管人或责任人，同时进行不定期的资产盘点，及时准确地掌握各类资产的存量，增减变动分布等情况，做到家底清楚，帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止资产流失。3、各资产使用部门均为三级管理机构，对所使用的资产进行具体使用保管。各使用单位要加强设备（设施）的维

6、修保养工作，设备要定专人管理。操作人员要做到会使用会保养，会排除故障，保障设备完好；申报购建计划，参与可行性论证及招标、采购活动，并负责验收；提出固定资产处置意见。（三）、高校固定资产计价：1、购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预    期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价；2、自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物，试用期满一年合格后，按照建造所用全部相关支出计价；3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出，减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价；4、融资租入的

7、固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价；5、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；6、盘盈的固定资产，按重置价值计价；7、交换固定资产，按各自的原值或按评估价值计价；8、其他单位投资转入的固定资产，按评估价值或者合同、协议计价；9、已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整；10、购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。（四）、固定资产的增加1