斗技金融发展思考（下）.pdf

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1、r科技金融scl_TechFinanceI科技金融发展思考(下)◎科技部科研条件与财务司邓天佐编者按：科技金融作为发挥科技支撑引领作用不可或缺的工具，正日渐被社会所重视，焕发出强大的生命力，在服务建设自主创新国家战略中，发挥着应有的作用。本文承接<

2、形式级的作用被广泛认同；以科技金融科技金融作为激活调动集聚整科技金融，呈现阶梯式发展特机制破解企业融资难，成为社会和合科技与金融资源的工具与平台，征。在不同发展阶段，科技金融表企业的热切渴望；科技界与金融界被广泛接受，政府与企业科技金融现形式与其所体现的价值，有显著探索科技和金融结合的创新实践极结合创新，互动活跃；各种类型与异。大体可区分为四个阶段：初其踊跃；科技管理部门、金融监管、形式的专业化、综合化的科技金融始阶段；汇聚能量阶段；确立服务财税、国资等部门携手推进科技和信息技术咨询与投融资服务台出主体阶段；市场价值实现阶段。金融结合，进入到操作实践阶段，现，并以强

3、大的生命力，呈现网络(一)初始阶段政策体系框架基本构建；尝试发挥化趋势拓展市场空间，功能得到不主要以解放思想，统一认识，政府科技投入引导和放大作用，整断完善和配套。这类平台汇聚r人营造环境条件为特征。科技金融在合社会资源，被广泛接受，政府资量政策与资金资源，服务企业的能促进科技成果转化，缓解科技企业源配置方式与机制改革创新，开始量得以集聚，服务能力显著提升，融资难之作用，得到科技界与金融破冰之旅，各种形式的科技中小企其孕育催生企业的意识与潜能被调界，政府部门与社会及企业的广泛业创新引导基金、科技成果转化引动开发，且被不断强化，由此催生认同。促进科技和金融结合的趋势导

4、基金、创业风险投资引导基金纷出一一“现代科技眼务产业”萌芽。基本确立，推进科技与金融结合探纷设立；各类社会公募、私募股权此阶段，j尤如在科技金融的皮索活跃；不同形式的促进科技金融投资基金、产业投资基金空前活跃；质层，附着滋生了血肉，不仪具备结合，助推科技成果转化等活动，银行服务科技型企业的产品创新、丰富的表现形式，表情亦动人。此时，喧闹热烈，此起彼伏。工具创新、商业模式创新层出不穷，其如同由纸人蜕变成蜡人，不仅有此时，科技金融如同扎制的纸内容形式日益丰富；科技担保、保险、形，而且具质，具备了基本的服务人，光鲜亮丽，夺人眼目。犹如在科技小额贷款公司等金融工具与服企业、

5、孕育催生产业的能量，但尚科技金融的框架上，蒙覆一层华丽务手段更加完善与配套；政银、政未获得生命力，还不具有主动服务毛皮，虽有形象却无实质，尚难以企、银企、资企对接活动，成为常态。企业的意识和行动能力。致用。以服务于科技创新型企业为主的创(三)确立服务主体阶段(二)汇聚能量阶段业风险投资、科技担保、科技小额科技金融日渐成为推动现代科24f牛田科教詹幸201208r科技金融Sci．TechFinancel上海张江、武汉东湖，此类试点应进一步营造软环境，出台系统配套调整充实完善试点方案，在地方先将科技金融试点作为改革创新的突切实可行政策，为试点顺畅进行创期启动，营造相应的

6、政策与资金环破口，全面带动自主创新示范区建造政策环境条件。境和条件，推动科技金融结合创新设。第二类全局性，如天津市、重(2)汇聚硬实力。应以试点先实践，服务于地方经济社会转型升庆市、江苏省，此类试点应注重整行先试为契机，创新政府资源配置级，为争取国家试点创造条件。体设计，把握主线，突出重点。第方式与机制，加大政府对试点的资(2)试点方案对接。试点部际三类产业带，如浙江“杭温湖甬”、金支持与整合力度，运用市场机制协调指导小组，将加强与首批试点广东“广佛莞”、安徽“合芜蚌”、引导、放大政府投入效应，推动中地区对接，充分沟通交换意见，聚陕西“关天经济区”，此类试点应强介服

7、务平台建设，加大科技企业孵焦试点方向任务与目标，调整充实调整体设计与协调，突出区域特色。化抚育力度，推动“现代科技服务方案，使其更加切实可行。第四类独立城市，如深圳、青岛、产业”发展，鼓励引导金融改革创新，(3)试点考评督导。为使试点大连、绵阳，此类试点应强调资源促进科技金融产业健康发展，服务有始有终，取得实效，将加强对试整合，突出高新区示范带动作用。科技企业成长，提升科技产业竞争点地区的检查、考评和督导，卡要第五类高新区，如成都、长沙高新区，能力。包括：政策环境、资源集聚、服务此类试点应加强与市、省互动，为(3)突出特色。应结合科技与体系、服务成效等内容。试点