十二五广东省科技计划项目经费监管培训

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1、“十二五”广东省科技计划项目经费监管培训广东省科技厅一、科技计划项目经费管理的意义二、项目经费监督检查的主体和方式三、项目经费监督检查的内容（一）项目经费的财务核算的要求（二）项目经费开支的内容和比例（三）项目经费的预算调整（四）项目经费收支的会计核算科技计划项目经费管理的意义主要的文件法规（1）《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》财教[2011]434号（2）《广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法》粤科规划字[2012]57号（3）关于印发《民口科技重大专项资金管理暂行办法》的通知财教[2

2、009]218号其他文件依据《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财字[2007]393号）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》（财教[2006]159号）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教[2006]219号）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见的通知》（国科发财字[

3、2005]295号）其他文件《中央级公益性科研院所科研业务费专项资金管理办法（试行）》的通知（财教[2006]288号）《国际科技合作与交流专项资金管理暂行办法》通知（国科发财字[2001]367号）《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发[1987]146号）《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预

4、[2006]489正在制定的文件《广东省科学技术厅科技项目（课题）经费管理办法》《广东省科学技术厅科技项目(课题)经费监督管理办法》1、发现弄虚作假骗取立项的，取消立项，按原渠道追回项目经费，并追究相关人员责任。2、发现骗取、截留、挪用项目经费或其他违反财经纪律行为的，严格依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规规定进行处理，并追究有关责任人员的法纪责任。3、未通过项目验收的，根据项目实施、验收的情况，对项目承担单位和项目负责人给予处分，取消有关单位和个人今后三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。项目验收，财务先行，财务验收是进行项目验收的前

5、提，财务审计是财务验收的重要依据。科技计划项目经费管理的意义项目经费监督检查的主体和方式1、检查的主体：财政部门、科技部、相关主管部门、承担单位都有监督检查的责任。2、经费监督检查的方式：专项财务审计、中期财务检查、财务验收审计、绩效评价等多种方式项目经费监督检查的内容内控制度建立情况项目报告制度执行情况专项经费和自筹经费到位情况经费对外拨付情况经费单独列账情况专项资金开支范围和标准支出情况违反财经纪律情况项目验收准备情况项目经费监督检查的内容存在下列行为之一的，不得通过财务验收：(1)编报虚假预算，套取国家财政资金；(2)未对专项经费进行单独核算；

6、(3)截留、挤占、挪用专项经费；(4)违反规定转拨、转移专项经费；(5)提供虚假财务会计资料；(6)未按规定执行和调整预算；(7)虚假承诺、自筹经费不到位；(8)其他违反国家财经纪律的行为。（一）项目经费的财务管理的要求1、企业（单位）应根据自身的具体情况专门制定针对专项经费的财务管理制度。2、项目经费应执行专款专用制度，对专项经费及其自筹经费分别进行单独核算；多课题不能相互混淆，与项目执行单位其他经费不得互相挤占、挪用，并严格按照预算执行。单独核算的问题在财务系统中对项目专项经费及其自筹经费分别进行单独明细核算或在财务系统中设置辅助账进行核算可以判

7、定为单独核算。如果只在财务系统外以表格形式记录的项目经费支出明细，判定为未单独核算。项目经费与单位其它经济业务分别单独核算核算和专项经费与自筹经费分别单独核算。单独核算的问题手工核算的辅助账要有流水的凭证号、项目的名称、科目名称；相应的会计凭证和会计单据要和辅助账要有相关的关联。（一）项目经费的财务管理的要求3、不得将项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，及以任何形式变相谋取私利。严禁用于发放奖金和福利支出。4、项目执行单位的专项经费和配套经费应及时足额拨付到位。按照专项经费管理办法的规定，配套资金的拨付必须按照预算约定与专项经费使用同步同比例安

8、排。（一）项目经费的财务管理的要求5、科研项目经费支出要严格按照批准的预算执行，严禁违反规定自行调整预算和挤