广东省省级科技计划项目经费使用管理培训

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1、广东省省级科技计划项目经费使用管理培训广东省科学技术厅监督审计处广东省技术经济研究发展中心2014年5月培训主要内容1.经费管理使用的基本原则2.项目预算执行3.主要存在问题经费管理使用的基本原则在经费的管理和使用过程中过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。政策相符性目标相关性经济合理性经费管理使用的基本原则1.政策相符性原则：国家和省财经法规相应的科技项目经费管理制度2.目标相关性原则：预算总量、强度与结构应以任务目标为依据支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规律和特点经费管理使用的基本原则3.经济合理

2、性原则：参照国内外同类研究开发活动符合我国国情和省情概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率经费管理使用的基本原则政策体系构成：国家级文件：1.《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)2.《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)省级文件：关于印发广东省省级科技计划经费管理有关工作规程的通知(粤科财字〔2012〕220号)培训主要内

3、容1.经费管理使用的基本原则2.项目预算执行3.主要存在问题项目预算执行要点单位制定内部管理办法，强化法人责任单独核算，专款专用严格按照下达的项目预算（合同书）执行未对项目经费支出单独设账核算，同时也未对项目经费中的自筹经费和国家有关部门拨入的专项经费支出进行分开核算。严格遵守预算调整程序重大事项报告项目预算执行：会计核算执行企业会计制度：项目承担单位收到拨款时：借：银行存款贷：专项应付款—××项目—省科技厅拨款专项应付款—××项目—××市、县配套项目承担单位实际发生研发费用借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款—××费专项应付款—××项目

4、—××市、县配套—××费贷：银行存款等相关科目项目预算执行：会计核算执行企业会计准则：项目承担单位收到拨款时：借：银行存款贷：递延收益—××项目—省科技厅拨款递延收益—××项目—××市、县配套项目承担单位实际发生研发费用借：研发支出—××项目—××费贷：银行存款等相关科目直接费用和间接费用直接费用：设备费、材料费、测试化验加工外协费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。间接费用：包括项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，

5、以及有关项目管理发生的支出。直接费用的支出管理设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造的费用。支出时的注意事项：不宜列支实验室必备的常规通用设备和办公设备；不宜列支办公室、实验室维修改造费；应有完整的设备验收入库手续;项目承担单位、合作单位应当定期进行清查、盘点，做到实物与账簿相符。直接费用的支出管理材料费：项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用。支出时的注意事项：列支材料费应有合同、发票及完整的材料验收、入库、出库单据；不得列支日常办公耗材；不可以在专项经费

6、中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料；不得与其他预算支出交叉重复。直接费用的支出管理专项审计中发现的问题：材料费支出存在以购代耗的情况将购入材料或固定资产的增值税进项税列入项目成本直接费用的支出管理测试化验加工外协费：在项目研究过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算部门)的检验、测试、化验及加工等费用。支出时的注意事项：列支测试化验加工外协费时应当提供发票、委托合同、测试结果报告、测试单位资质证明；在项目承担单位(包括合作单位)内进行测试，承担单位的测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和

7、结算凭证；不得以测试化验加工外协费的名义分立子任务，变相转拨经费。直接费用的支出管理燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。支出时的注意事项：不能单独计量的仪器设备、科学装置以及实验室日常运行的水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围，不能再重复列支或分摊。直接费用的支出管理差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。支出时的注意事项：出差人员应为项目组成员；列支差旅费应提供出差审批表和有关

8、原始票据，出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全；严格执行国家、省有关差旅费报销标准；严禁列支旅游费、景点门票。直接费用的支出管理会议费：是指在项目研究过程中为组织