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《当前林地管理存在的问题及解决对策的探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、彬撒徽姗麟姗髓撇徽麟姗栅徽搏群撇姗燃麟豁耀摊姗撒,,。、国有森林资源依林地认定和管理问题控制从严审批并制定一个科学合理的审照有关规定审查后报同级“。。。《森林法实施条例》第二条规定⋯⋯批程序与办法政准.。,撇林地包括郁闭度02以上的乔木林地以及(3)林地力旬材种结构的调整《森林法》(2)对现在经营管理国有森林资源的林、、、、、、、,竹林地灌木林地疏林地采伐迹地火烧迹将森林分为五类退p防护林用材林经济林业企事业单位应逐步建立现代企业管理模。、、薪炭林,,地未成林造林地苗圃地和县级以上人民政和特种用途林改变林种应报原批准式并结合椒业税费制度改革用地租的形式
2、。”。向所有者缴纳林木使用费。对国有林府规划的宜林地由于在执行土地利用分类公布机关批准业企事.,、标准上的差异使林地认定林地管理难于完3国有森林资源产权主体虚置问题业单位向现代企业转型过程中涉及的职工,。,区外,。全到位为此应成立全国土地利用分类区划我国国有森林资源除个另抛大多安置问题应通过国家出合的有关政策解决,,,委员会由国土部门牵头林业及其他相关部数已无偿戏组拨给各森林经营单位长期经营管(3)由吻符牵头搞森林资源流转的该级、。。,、理无偿使用使用者更像所有者这种林门共同参与制定利学合理的土地利用分类业政府应负责解决原制哑企事业单位职工的安,,,标
3、准和土地利用区划工作将每已经给林业自身的发展带来。一块土地的经营管理模式置问题现使用者应当向政府缴纳国有林地,,用途落实到。,。山头地块为依法管理好林地打了很多问题在向市场经济转型的过程中国的使用租金和一定比例的国有林木使用费。,:。下坚实的基础因此建议有森林资源产权主体虚置的问题更加突出(4)由国有林业企事业单位牵头搞森林,(l)凡规划为林业利用,,区的土地要严(l)由于一些国有森林资源使用单位和资源流转的应经过政府批准并向政府缴纳。格按照有关法律法规的规定管理林地地方政府在与其他投资者签订的国有森林国有林地的使用祖金和一定比例的国有林,。(2)对其
4、它土地利用区内的天然林或人资源流转合同中国家作为所有者的利益没木使用费,,。工林地块符合林地标准的按林地管理达不有得到体现使用者向所有者缴纳地租和林木使用,,到林不,,地标准的或未明确做为永久林地的(2)一些地方政府特别是县一级政府费体现了国家作为所有者应得的利益是符,。作为林,。,地管理但也要依法管理林木以促进当地经济发展为招牌无偿地或以很合市场经济条件下林业发展方向的同时对(“”,,3)对规划为建设用地或其它农用地上优惠的价格将森林景观卖给开发商这种经营的国有森林资源川魂拥单位和个人都,。,种植的林木管理的重点放在林木的采伐上做。法不仅侵害了原经营
5、者的合法权益而且要执行现有森林资源管理的法律法规的规起,,土地原属于什么地类只要敖伐组未变仍然按国家作为所有者的利益。,。原地类管理在其它农用地上种植的林木采也没有得到体现,伐上也可以放开限制由经营者自己根据市为解决国有森林资。场需要做决定,源产权主体虚置的问题,(4)对在大的林地范围内不宜单独管理的避免国有资产的流失提、、、、,林沼泽等:区j郭各护林设施小的水域溪流出以下建议,。可划人林地范围内作为其它林业用地管理(l)将现有的国有林.2改变林地用途问题业企事业单位经营管理(,l)林地转为建设用地的审核同意条件的国有森林资源分级归。,应出台一个规范性
6、的办法这样一方面使林,属于各级政府所有并作;地转为建设用地的管理在程序上更完善另为国有森林资源的代表,,一方面实行总量控制和占补平衡杜绝,不必者履行其所有者的权。。。要的占用利极业主管部门作为同吉林省汪清林业局辖区内有3万多奋项紫衫天然林,,、,(2)对已规划为林地的土地由于国民级政府的职能部门依法为保护开发好这一珍贵树种该局加大了萦衫繁育技术,,,、、研究已累计培育扦插苗20多万株实生苗5万余株栽培经济发展的需要土地开发的需要土地置换管理本级政府所有的国,。,。,50王学的需要等转为农用地也是可行的但要从严有森林资源并对流转的观赏苗0余盆营造人工林2
7、6公顷强摄
