电大管理学第十二、十三章辅导.doc

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1、第十二章　控制基础管理的控制职能是对组织绩效的衡量与纠正，以确保组织目标以及为实现目标所制定的各项计划得以完成。这是企业组织中从高层到基层的所有管理人员都必须承担的职责。　　第一部分　内容提要　　一、控制的含义管理者对计划的执行过程进行监督、检查，如果发现偏差，及时采取纠偏措施的活动。控制在管理实践中具有不可替代性。控制工作是组织中每一个管理人员的职能。　　二、控制的作用　　1．控制是完成计划任务和实现组织目标的有力保证。　　2．控制是及时解决问题、提高组织效率的重要手段。　　3．控制是组织创新的推动力。　　三控制的主要类型　　依据控制措施作用的环节，可将控制划分为前馈控制、

2、现场控制和反馈控制。　　1．现场控制：又称即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。　　有效的现场控制需要具备如下条件：较高素质的管理者、下属人员的积极参与和配合、适当的授权、层层控制，各司其职。　　2．前馈控制：又称预先控制，是指通过观察情况，收集整理信息，掌握规律，预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能出现的偏差消除在萌芽状态。简言之，前馈控制就是“防患于未然”。前馈控制是控制的最高境界。　　3．反馈控制：指管理者通过分析工作结果，将它与控制标

3、准进行比较，发现偏差并分析成因，然后拟定纠偏措施并予以实施，以防止偏差继续发展，或防止今后再度发生。　　四、控制系统及其特点　　控制系统是指由控制主体、控制客体、控制信息和控制措施组成的具有自身目标和功能的管理系统。　　控制系统具有自身的一些特点：　　1．控制系统具有明确的目的性。　　2．控制系统是一个信息反馈系统。　　3．控制系统具有较强的环境适应性。　　五、控制工作过程　　控制工作包括三个步骤：制定控制标准----衡量工作绩效----纠正偏差。　　1．制定控制标准：要控制就要有标准。没有控制标准，就无法实施控制。制定控制标准，一要确定控制指标，二要制定控制标准的要求。　　

4、2．衡量工作绩效：对照控制标准衡量实际工作绩效是组织控制过程的第二步，它又可以分为两个小步骤：一是评定或预测计划的执行情况；二是进行实绩与控制标准的比较，并判定偏差的程度大小。　　3．纠正偏差：首先分析偏差的成因，然后采取包括改进工作方法、改进组织工作和领导工作、调整或修正原有计划或标准等措施纠正偏差。　　六、控制工作的原则　　1．目标明确原则：控制工作必须围绕既定的组织目标及为达成目标而制定的计划展开。　　2．控制关键点原则：应将主要精力放在最为重要的事项、活动或环节上。　　3．及时性原则：一方面要求能及时准确地获取控制所需要的信息，另一方面，纠偏措施的安排应具有一定的预见

5、性。　　4．灵活性原则：控制要有弹性，要制定多种应付变化的预案且留有一定的后备力量，并采取多种灵活的控制方式和控制方法来达到控制的目的。　　5．经济性原则：要把控制所需的费用与控制所产生的效果进行经济上的比较，只有当有利可图时才实施控制。一方面要求应有选择地实施控制，另一方面，要努力降低控制的各种耗费而提高控制效果。　　七、有效控制的要求　　1．控制工作要具有全局观念　　2．控制工作要同计划和组织相适应　　3．控制工作应确立客观标准　　4．控制工作要切合管理者的个人情况　　5．控制系统要与组织文化匹配第十三章　控制系统和方法根据控制对象的不同，可以将组织控制体系分为人员控制系

6、统、预算控制系统、作业控制系统和全面绩效控制系统等。不同的控制系统采用的控制方法也是不同的。　　第一部分　内容提要　　一、人员控制系统构成和功能　　1．人员控制系统构成：控制对象是员工的行为，控制主体是各级管理者，控制信息主要有岗位说明书、操作规程、人员履历、工作汇报、绩效考评信息等，控制方法包括直接监督、职位设计、人事调整、培训、股票期权、报酬、绩效考评、文化建设等。　　2．人员控制系统的功能：为岗位或任务配备合适的人员；明确任务及偏差的责任人；调动员工士气，提高员工的执行能力和自我控制能力。　　二、人员控制方法　　1．人员配备与人事调整：为岗位或为任务配备合适的人员和进行

7、必要的调整。　　2．培训：确定培训需求，细化总体培训需求，选择培训方法，提高培训效果。　　3．授权：上级把自己的职权授给下属，使下属拥有相当的自主权和行动权。授权有助于实现下属的自我控制，进而提高控制的有效性。　　4．工作汇报：要求下属定期或不定期地递交工作汇报是一种普遍的控制方法。工作汇报是工作人员向上级汇报工作进展情况的书面材料。中心问题是对一定时期内的工作经验和教训进行总结、分析和评价，肯定成绩和找出问题。撰写工作汇报时要满足客观性、典型性、指导性、证明性要求。　　三、作业控制系统　　对作业系统的