关于印发龙岩市气象灾害应急预案的通知

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1、关于印发龙岩市气象灾害应急预案的通知龙政办〔2011〕206号各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省、市属企事业单位：　　 经市政府研究同意，现将《龙岩市气象灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。龙岩市人民政府　　 二○一一年八月二十二日龙岩市气象灾害应急预案　　1总则　　1.1编制目的　　建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《

2、气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家气象灾害应急预案》、《福建省气象条例》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省气象灾害应急预案》、《龙岩市防洪防台风工作预案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际制定本预案。　　1.3适用范围　　本预案适用于我市范围内台风、暴雨、强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、低温（霜冻、冰冻、雪）、干旱、高温、大雾、霾、沙尘等气象灾害事件的防范和应对。　　因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路结冰等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定

3、。　　1.4工作原则　　以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。　　预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害的监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。　　依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强县（市、区）、部门、军地之间的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。　　分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造

4、成的危害和影响程度，对气象灾害应对工作实施分级管理。各级人民政府统一指挥，分级分部门负责本地区气象灾害的应急处置工作。　　2组织体系　　2.1市级应急指挥机制　　发生（或将发生）跨县（市、区）行政区域大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由市人民政府决定启动相应的市级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作：　　———台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、台风灾害、干旱灾害等水旱灾害，由市人民政府防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作，启动《龙岩市防洪防台风工作预案》。　　———暴雪、冰冻、低温、寒潮，严重影响交通、电力、能源等

5、正常运行，由市经贸委应急工作领导小组启动煤电油运综合协调应急预案；严重影响通信、重要工业品保障、农林牧渔业生产、城市运行等方面，由相关职能部门负责协调处置工作。　　———气象灾害受灾群众生活救助工作，按照《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市自然灾害救助应急预案的通知》组织实施。　　2.2县（市、区）应急指挥机制　　对上述各种灾害，各县（市、区）人民政府要先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对工作。市直有关部门进行指导。　　强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、低温（霜冻、冰冻、雪）、高温、大雾、霾、沙尘等灾

6、害由各县（市、区）人民政府启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制负责处置工作。市直有关部门进行指导。　　2.3气象灾害应急联络员制度　　市气象局、市委宣传部、市委农办、军分区、市发展改革委、市经贸委、市财政局、市公安局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市建设局、市城乡规划局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市教育局、市卫生局、市广电局、市安监局、市旅游局、市效能办、市铁路办、电业局、烟草专卖局、武警支队、消防支队、森警支队、水文分局、煤管局、无线电管理局，南昌铁路局龙岩车务段、工务段，棉花滩水电开发有限公司、万安溪水力

7、发电有限公司、龙岩电信分公司、龙岩移动通讯公司、中国联通龙岩分公司、新罗区人民政府等为气象灾害应急联络成员单位。　　气象灾害应急联络员由各成员单位确定，市气象局负责联络员的日常联络。不定期召开联络员会议，通报气象灾害应急服务工作情况，听取各成员单位对气象灾害预警预报服务的需求、气象灾害影响评估和气象服务经济效益评估，研讨气象灾害防御工作，编发气象灾害应急工作简报。　　根据实际需要从气象灾害应急联络成员单位中聘请有关专家组成应急专家组，为应急管理和处置提供决策建议。　　各县（市、区）参照建立气象灾害应急联络员制度。　　3监测预警　　3.1监测预报　　

8、3.1.1综合监测　　各有关部门要按照职责分工加强新一代天气雷达与气象移动观测系统、水文监测预报等建设，优化加密观测站网，