乡镇学习实践科学发展观活动总结

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时间:2017-12-16

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学习实践科学发展观活动总结根据RRR党委统一布署,从去年9月至今年2月,在RRR学习实践科学发展观活动领导小组第八督导组的指导下,农业厅紧扣“科学发展、造福人民”主题,紧密结合农业工作实际,精心组织,着力创新,以广大党员为主体,抓住领导班子和党员领导干部这个重点,坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条基本原则,扎实开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项活动,较好地完成了各项规定动作,创造性的开展了自选动作,切实解决了一些影响和制约我区农业农村经济发展的实际问题,全厅党员干部思想更加统一、行动更加自觉,机关工作机制更加完善、发展更加协调,基本实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的预期目标。据统计,全厅系统共计945人参加活动,撰写调研报告26篇,发送和回收征求意见函及分析检查报告测评表418份,整理意见和建议310条,整理问题8个方面44条,已解决问题3条(不含调研中解决的问题),拟出台政策性文件12个。群众满意度测评满意率为%。一、取得的显著成效16 经过广大党员和干部群众的共同努力,我们紧密结合新疆农业实际情况,创造性地开展学习实践活动,实现了阶段性目标,取得了明显成效。一是党员干部对科学发展观的认识实现了新飞跃,形成了推动农业科学发展的共识。通过学习讨论和深刻领会十七届七中全会《决定》和RRR党委七届七次全委扩大会议《意见》精神,广大党员干部对科学发展观的理解越来越透,忧患意识和危机感越来越强,对我区区情和农业发展的要求认识越来越深,解放思想、开拓创新的氛围越来越浓,推动我区农业科学发展的信心越来越强。针对工作中存在的与全区经济社会发展衔接不够、跟进不快,保障不够有力,服务不够主动等问题,通过科学发展观的深入学习、调研和讨论,开门问策,探寻科学发展思路,破解科学发展难题,在事关全区农业发展的重大问题上形成了广泛的共识,即:以邓小平理论和“三个代表”16 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,统一思想,提高认识,转变职能,增强指导全区农业工作的能力,围绕农产品有效供给,确保粮食安全,增加农民收入,深化农村改革,转变发展方式;提升以棉花为主的特色农业生产水平,提高设施农业种植效益和质量,发展以面向中亚、俄罗斯等国际市场的外向型农业;推进依法治农战略和科教兴农战略,稳步提高农产品科技含量和质量安全水平,实现全区农业农村经济平稳较快发展。并在反复征求各方面意见后形成的农业厅党组分析检查报告的基础上,制定了内容全面、重点突出、责任明确的整改方案。二是党员干部的思想观念实现了新解放,改善了农业厅党员干部队伍的精神面貌。活动期间,厅党组认真组织每个党员干部学习科学发展观有关文件、文献和中央、RRR领导重要讲话,紧紧围绕着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念,着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等五项任务,采取走出去请进来的方式,问计各方,深入查找个人、班子在工作作风和执行能力等方面存在的突出问题,写心得体会和剖析材料,召开了42场各单位党员组织生活会和厅党组专题民主生活会,深刻剖析主观原因,寻求解决问题的办法。坚持对重点部门和单位的重点工作按月督查通报制度,全面推行以年终考核与定期抽查、定性考核与量化考核、绩效评估与社会评价相结合的目标考评模式,着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。通过边查边改,扭转了以往机关工作运行不畅、落实不力、作风散慢等不良风气,广大党员干部的工作责任心和主动性不断增强,工作质量和效率不断提高。同时,我们还把开展反分裂斗争再教育,牢固树立“稳定压倒一切”16 的思想不动摇作为学习实践活动的一个重要内容,提出贯彻实施意见,从更高起点、更高层次谋划农业厅持续稳定和长治久安的各项工作。三是领导干部执政理念和执政方式实现了新转变,初步解决了影响和制约农业科学发展的突出问题。通过学习,我们更加清醒地认识到新疆农业发展已站在新的历史发展起点上,处于政策最好的发展环境中,是科学发展观的最大受益者,进一步认清了肩负的历史使命和重大责任。全厅上下齐心协力,抢抓机遇,沼气工程、种子工程、沃土工程、植保工程、设施农业、农产品质量安全体系、农技推广体系等重大基础项目和各类农业补贴规模大幅增加,大大增强全区农业发展的后劲;深入开展12个方面专题调查研究,按照全面协调可持续的基本要求,积极探索市场经济条件下管理农业、服务农民、发展农村的新模式、新手段、新方法;创新资源重组,农干校和农职院一体化整合改革方案批准实施,厅机关行政与事业单位之间、区地县农业部门之间的关系开始理顺;编辑《绿色丰碑——新疆维农业改革发展三十年》和摄制六集专题片《新疆农业改革发展三十年》,认真总结农业改革发展三十年的宝贵经验,进一步扩大了农业工作的社会影响。切实解决了一些事关全局和干部职工关心的民生问题:通过竞拍取得了新农大厦产权作为厅综合办公楼;及时对68户无房户职工和困难户住房进行了公开分配和调整;挤出资金改造厅家属院热力管网解决供热不足;积极推进厅属企业改制工作,妥善安置职工;想方设法解决了干部职工津贴补贴按月发放等。16 四是领导干部推进科学发展的本领实现了新提高,推动了我区农业较快平稳发展。我们学习实践科学发展观,核心就是要把中央、RRR的大政方针和我区农业发展实际结合起来,把经济社会发展中的成功实践转化为保障和促进科学发展的政策、制度。我们从一开始,就围绕保障和促进科学发展新机制展开学习实践活动,进一步完善了制度,创新了机制。活动期间,厅党组一手抓政策制度的立、改、废工作,围绕党组工作细则、会议制度、财务管理、文秘管理、项目管理、应急预案、机关党建、精神文明、党风廉政、后勤管理、粮食高产创建评分制度等11个重要方面,集中建立完善农业经济发展综合评价、科技创新、执法监管、干部实绩综合考核等70项政策制度;一手抓粮食安全、设施农业、农产品质量、农技推广体系、农民增收长效机制、农民专业合作组织等重大问题的调查研究,突出规划的作用,解决农业改革发展的定位和定向问题。在这两方面工作的强力推动下,修编6个、新编23个规划和完善44项、新制定26项制度的相关工作正在进行,保障和促进农业科学发展新机制的框架已初步形成,为深入贯彻落实科学发展观提供了机制保障。五是领导干部的利益观、政绩观教育实现了新提升,加强了干部队伍的党风廉政建设。按照核心是以人为本的要求,以学习实践活动为契机,引导广大党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨,发扬优良传统,加强党性党风党纪教育16 、积极推进惩治预防腐败体系规划的贯彻落实,2月13日厅党组召开了由厅机关全体干部和厅系统单位副处级以上领导干部共计128人参加的农业厅党风廉政建设工作会议,传达贯彻了中纪委第三次全会和RRR纪委七届三次全会精神,刘学虎书记亲自作了动员并与3个代表单位党支部签订了党风廉政建设责任书,要求各单位领导要切实履行“一岗双责”,并着力解决好一些党员领导干部执政为民意识淡薄,对农村问题特别是广大农民群众所反映的问题关注不够、对农民群众合法权益维护不够、对农业系统和谐稳定重视不够等问题,引导领导干部树立科学发展观和正确利益观、政绩观,切实增强各级领导班子和领导干部的拒腐防变能力。推动各级领导班子和党员领导干部讲党性、重品行、作表率,坚持正确的选人用人导向,完善干部考核评价体系和干部选拔任用工作机制,严格执行各项廉洁从政和廉洁自律规定,在公务招待、用车、项目建设等方面严格按规章制度办事,严格规范财务审批制度和报销手续,大额开支一律经领导班子集体研究后再报批,坚决从源头上遏制不正之风和腐败现象。二、主要经验与做法1.加强领导,严格落实活动方案。我们10月6日厅党组认真传达学习了RRR动员大会精神,并专题研究我厅开展学习实践活动,按照RRR16 统一规定的3个阶段、11个环节,制定了实施方案和详细活动计划安排,确保重点突出、环环相扣、扎实进行。同时成立农业厅深入开展学习实践活动领导小组,由刘学虎同志任组长,艾则孜·克尤木、李春、张亮、王晓文、张伟同志任副组长,下设办公室,抽调20多名同志组成领导小组办公室成员,落实具体办公地点和工作经费,负责对学习实践活动具体指导。10月13日,农业厅召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,农业厅党组书记、学习实践科学发展观活动领导小组组长刘学虎作了动员讲话和全面部署。厅属各单位以支部为单位,组织再动员、再部署,进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致。厅属单位党组织主要负责同志是本单位学习实践活动的第一责任人,分管领导对学习实践活动负有直接责任,形成一把手负总责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部在抓好本单位学习实践活动的过程中还要以普通党员身份参加,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,过好双重组织生活。2.精心组织,扎实有效开展活动。(1)学习调研阶段。对不同层次的党员干部安排相应的集中学习时间,采取集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式开展学习培训,10月13日下午至18日,在家厅领导及各处室、厅属各单位副处级以上领导干部共120人在农职院集中参加为期六天的封闭学习。同时,厅属二级局、机关各处室、各企事业单位按照学习实践活动方案,组织党员干部认真开展学习培训活动。16 10月20日开始,厅领导分7个组,深入南北疆41个粮食主产县,各单位负责同志也带队深入基层,重点围绕粮食安全、农村改革、农产品质量安全、设施农业和外向型农业发展等十二个方面问题展开调研。共组成62个调研组,212人次,其中,厅级干部13人次,处级干部77人,科级干部122人,确定54个题目撰写调研报告。调研期间,共召开座谈会、访谈会103场。在调研基础上,紧密联系实际开展多种形式的解放思想大讨论,进一步加深对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。(2)分析检查阶段。与2008年度民主生活会合并召开党组专题民主生活会,广泛征求群众意见,注意吸收下属单位党组织负责人等参加。共发出征求意见建议函88份,收到回复56件,回收率64%,收到意见建议245条。其中,向RRR有关单位发出征求意见建议函41件,收到回复17件;向地州农业局发出征求意见建议函14件,收到回复14件;向厅属各单位征求意见建议发出33份,收到回复26件。同时,农业厅离退休干部提出意见和建议46条。经过认真梳理、汇总,共归纳为八个方面意见和建议。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,抓住突出问题,理清发展思路,形成厅党组领导班子分析检查报告,并以适当方式广泛听取各方面意见,七上七下、十易其稿,反复修改完善。1月14日,组织对《厅16 党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行群众评议,评议结果:认为厅党组对科学发展观的认识深和较深的占98.4%,对查找的问题准和较准的占97%,对存在的突出问题的原因分析透彻和较透彻的占97.6%,对贯彻落实科学发展观思路清楚和较清楚的占97.6%,对贯彻落实科学发展观的工作措施可行和较可行的占97.3%。与此同时,各支部都召开了组织生活会,每位党员都写了学习心得体会和个人剖析书面材料。(3)整改落实阶段。以分析检查报告为依据制定全面、可行的整改方案,把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求,把责任落实到分管领导和分管部门。整改方案向党员、群众公布,做出公开承诺,接受群众监督。针对不同问题,区分轻重缓急,着手解决42个近期问题,其中重点是做好规划和制度的修编,粮食安全、农产品质量安全、设施农业、沼气工程、农技推广体系等工作。3、干部带头,积极发挥表率作用。各级党员领导干部带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,切实解决好在政治立场、理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、求真务实、联系群众等方面存在的问题。各级党组织的主要负责人履行第一责任人的职责,负责抓好本单位的学习实践活动。一是带头学习。厅领导带头学习中央和RRR16 有关文献、讲话;带头记笔记、参加学习交流、写心得体会。二是带头领题调研。结合RRR农业工作实际,我厅确定了12个方面的调研内容,厅领导班子把调研工作作为搞好活动的一项重要工作任务,分别根据各自分管的工作领题,多次率有关处室的负责同志,深入基层开展调研。厅机关各部门、厅属各单位的领导也结合工作实际,拟定调研课题,开展了专题调查研究。三是带头征求意见和整改。厅领导深入市、县、乡、村调查研究,采取个别谈话、召开座谈会、现场会等形式广泛征求意见。厅机关部门、厅属各单位领导班子及党员领导干部也相应开展了广泛征求意见活动。党组中心组用三天时间,带头开展解放思想大讨论、集中研讨调研报告、带头边查边改。党组各成员做到“八个带头”,即带头深入学习,带头广泛征求意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,带头调查研究,带头发挥表率作用,不走过场,不出偏差,达到提高素质、服务发展、促进工作的目的。4.群众参与,认真听取各方意见。厅学习实践活动办公室专门成立督导组履行指导检查职责,召开情况调度会,及时了解掌握各二级单位和独立开展学习实践活动单位的进展情况,推广经验、发现问题、督促解决,并16 及时向厅领导小组反映情况。学习实践活动的各个阶段,都有群众参加,充分征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为重点解决的问题。尤其是在整改阶段,向群众公布整改方案和整改结果,使整改全过程置于群众监督之下。厅学习实践领导小组采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,对各单位的学习实践活动作群众满意度测评。多数群众不满意的,必须补课。在分析检查阶段,我厅把广泛征求意见作为增进同群众感情,坚持走群众路线,加强与群众联系,自觉接受群众监督的一次极好机会,努力创造群众畅所欲言的氛围,拓宽群众参与的渠道,搞好开门纳言活动。一是向地(州)、县(市)农业局和RRR相关部门发出了征求意见函;二是在调研中,深入乡村、农民家庭,采取现场会、个别谈话的形式,征求最基层的意见和建议,并做详细记录。此外,先后召开了3次党组扩大会、4个层次座谈会,充分听取党组成员、42个党支部、离退休老干部、专家技术人员、地州农业局等400余人意见建议,厅学习实践活动领导小组派人全程跟踪记录,共征求RRR有关单位、地州县市农业局、厅属各单位和离退休干部的意见建议295条,梳理汇总出8个方面44条。厅党组及班子成员把基层群众的反馈意见作为第一手资料进行深入分析,认真查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题,并深刻分析了问题产生的原因。对反复修改完善的领导班子分析检查报告,开展多层次的评议活动,先后召开厅属各单位主要领导和地州农业局局长两个座谈会对班子《分析检查报告》进行评议;1月14日16 ,召开由机关各处室、厅属事业单位全体人员参加的农业厅学习实践科学发展观民主评议大会。评议活动通过发放测评表、意见反馈表、网络测评和大会讨论等方式进行。同时,将评议情况及时公开、及时总结,将评议结果中群众反映较多的问题与措施吸收进班子分析检查报告中。5、分类指导,切实突出实践特色。解决突出问题是突出实践特色的关键。各单位以“科学发展、造福人民”为主题,在解决突出问题上下功夫、求突破、见实效。把解决党员信念坚定、政治坚强、科学发展方面的问题作为重要任务,根据本部门本单位的实际,确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。行政事业单位的党员干部重在强化立党为公、执政为民意识,转变作风、服务基层的意识;企业党员重在提高素质觉悟、关怀凝聚职工、促进减亏增效。通过学习实践活动,努力实现解决群众反映强烈的突出问题有新突破,解决影响和制约科学发展的突出问题有新突破,解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题有新突破,让群众感受到新变化新气象。同时,我们紧紧围绕我区农业农村工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践科学发展观活动与推动农业发展上台阶、上水平相结合,把影响和制约农业科学发展的问题摸透,力求解决当前和今后一个时期我区农业发展的突破口。6.加强宣传,营造良好舆论氛围。厅学习实践活动办公室专门抽调人员成立宣传组,制定切实可行的宣传方案,从动员大会起,学习实践活动办公室共出学习实践活动简报3616 期,在新疆农业信息网站开设农业厅学习实践科学发展观专栏,发布信息77条,积极宣传在学习实践活动中表现突出的单位和个人,全程反映学习实践活动情况。编写了有关科学发展观文件、领导讲话和相关知识的学习手册,发到各单位,并进行了学习实践科学发展观理论知识测试。组织厅属各单位出学习科学发展观板报41块120多期,办学习园地39个,筹办农业厅各单位学习实践活动成果汇报会,大力宣传科学发展观,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传各单位开展学习实践科学发展观活动好的做法、主要成效和先进经验。特别是大力宣传通过学习实践活动促进经济平稳较快发展、做好农业工作所取得的实效,引导广大党员、干部坚定信心,迎难而上,努力做好各项工作,为深入开展活动营造良好氛围。7、统筹兼顾,两手抓,两促进。我们把这次学习实践活动作为推动工作全面落实的重要机遇和强大动力,正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排,通过学习实践活动促进各项工作的落实,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。各单位结合农业工作实际,把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来,正确处理好工作和学习的关系,把理论学习贯穿学习实践活动始终,及时总结和“回头看”,大力弘扬求真务实精神,16 把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,合理安排各项工作,突出重点,抓好落实,确保了学习实践活动与当前工作两不误、两促进。2008年,我区农业克服农产品市场剧烈波动、农资价格上涨以及自然灾害频发等不利因素,发展势头良好。粮食2152万亩,同比增加762万亩,预计产量同比增加29万吨;棉花1653万亩,同比减少101万亩,预计产量同比增加30万吨;特色作物732万亩,与上年基本持平;设施农业75万亩,同比增加10万亩以上,总纯收入突破20亿元。农业农村经济持续快速发展,预计全区农村经济总收入941亿元,同比增长18%。农民人均纯收入3488元,增长10%。2009年已争取到的RRR财政新增农业专项资金1.1亿元。三、巩固学习实践成果科学发展观是指导人类社会发展的科学理论,是当代中国建立和谐社会的指导思想和基本方针,必须坚持长期学习,长期实践。经过全厅广大党员和干部群众的共同努力,厅学习实践活动在有限的时间内实现了阶段性的目标,取得了明显成效。但深入学习实践科学发展观才刚刚起步,是一项需要常抓不懈的工作,还存在着个别党员干部锐意进取意识不强,存在习惯性思维倾向,缺乏长远打算,问题分析不深,解决问题措施针对性不够等不足之处。下一步,农业厅将在整改落实上下功夫,继续解放思想,改革创新,抓好新政策新制度的落实,加快构建保障和促进新疆农业科学发展新机制,16 进一步巩固和发展学习实践活动成果,推进各项工作又好又快发展,为2009年全区农业经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。并希望党员、干部、群众广泛监督整改落实情况。一是要进一步抓好整改方案的落实。农业厅党组整改方案已通报,各分管领导、责任单位和责任人要一项一项,一条一条,明确任务和时限,认真抓落实。各单位要根据本单位实际,实事求是,制定对应的整改措施,层层分解目标和责任,务求实效。通过抓整改、办实事、解难题、促发展,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。二是要进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观的综合能力。要继续以学习实践活动为契机,加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,牢固树立忧患意识和危机意识,坚定农业科学发展的信心和责任感,努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良、能打硬仗的农业干部队伍。三是要进一步加强农业部门自身的职能建设。更加紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求,紧密结合农业改革与发展中出现的新情况、新问题,特别是针对今年严峻的国内外经济形势和可能发生的重大灾害,坚持以科学发展观为统领,牢固树立抗灾夺丰收的思想,及时调整整改方案和完善整改措施,进一步丰富完善农业改革与发展的思路,16 为农业发展保驾护航,使农业改革与发展始终跟上时代发展步伐,农业始终充满生机与活力。四是要进一步建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要树立终身学习的观念,坚持用科学发展观武装党员干部,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性;要建立长效学习机制,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,做到经常化、持久化、深入化;要坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动农业工作的实际行动,努力开创科学发展的新局面,创造科学发展的新业绩,实现我区农业在新的起点上平稳较快发展。16

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