张家界推进税收与市域经济协同发展.doc

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1、张家界推进税收与市域经济协同发展　　张家界市委、市政府立足资源优势和发展要求，确立了“全面小康梦、旅游胜地梦”的发展战略。作为全市各地、各部门在具体落实和执行中，应多结合地方优势和部门特点，探索经济发展的规律、跨越式发展的切入点，做大做强的工作途径，上下协调，同心协力，为促进张家界地方经济社会发展作出贡献。笔者从税收与经济发展情况关联数据分析，张家界得天独厚的旅游资源，如何实现中高速增长、迈向中高端水平，还要大做特做文章。　　立足景观资源，改导游经济为游客主导型经济　　作为国内外知名的旅游胜地，张家界自建市以来旅游业蓬勃发展。但随着市场需求的变化，旅

2、游产业竞争加剧，以观光为主的传统旅游业已经不能满足现代旅游者的需求。新形势下，有必要改变过去单一的以导游引导为主的被动式观光旅游，立足现有自然景观资源优势，大力发展游客主导型旅游经济，以实现旅游业提质升级。　　1、整合旅游资源，打造精品线路。总体上，可以采取“突出核心（武陵源旅游核心、永定区旅游核心服务区），东西联动（东线慈利，西线桑植）”的策略，整合区域旅游资源，开发设计不同游日、不同定位的旅游游线产品组合，使东西两线依托张家界知名品牌，最终成为武陵源景区重要的延伸产品和旅游旺季游客的主要分流地，实现区域一体化发展，进一步增强旅游产业对两县经济的带

3、动作用。同时，实行跨区域资源联动整合。利用资源特色差异化，在大湘西区或湘鄂渝黔边区内开展旅游资源协调与联合；利用山水风光资源，在国内进行旅游资源整合对接，推出山水组合旅游产品。通过跨区域整合，实现旅游资源的优势互补。　　2、开发多样化的旅游产品，延伸产业链条。在传统的自然风景观光旅游的基础上，大力发展新兴旅游产业。二是加快发展特色文化旅游。依托张家界少数民族奇特的民族民俗文化和厚重的人文社会历史，充分挖掘白族文化、土家族文化、民族节日文化、古庸国文化、演艺文化以及李自成藏宝之谜、非物质文化遗产、古镇古村、古寨古峒等文化内涵，全面展示张家界地貌、恐龙化

4、石群、八大公山原始森林、红二方面军长征出发地、明清时期军事重地四十八寨等文博历史、科学教育；培育“自然+人文”的新品牌旅游产品，进一步提升以《天门狐仙》、《魅力湘西》为代表的旅游演艺精品，不断满足游客观众不同的文化审美需求。三是发展张家界优质的生态、休闲、养生旅游。依托绝版的张家界风光景色，加快张家界市健康养生城等项目建设，优化配套设施，引进高端、全员性的养生机构，鼓励全国著名的文化教育、医疗保健单位来张家界设立修养基地、研发基地，或者与本地合作设立分校、分院，多层次、全方位建设初中级教育学习基地，建立学区房。　　3、完善配套设施，创造舒适环境。旅游

5、收入的增加，不仅取决于当地旅游资源的硬件优势，更在于旅游服务的软件建设。一是完善景区内的基础设施，做好人文景观与自然景观的融合。二是完善旅游服务设施，为游客提供更佳吃、住环境。三是运用“互联网+”思维，抓好服务的全面提升。四是全面提升旅游服务队伍的整体素质，打造一支服务型团队，全面提升服务质量。五是完善旅游服务标准化体系，全面推行旅游行业国家标准，导入国际质量、环境和安全卫生标准，有效推进旅游服务和管理与国际接轨。　　立足生态资源，改原材经济为精品经济　　张家界旅游业比较发达，生态资源丰富，建设生态文明具有一定优势。因此，要在做优传统支柱产业的基础上

6、，改变过去只是原材料供应地、原材料初加工地的现状，充分利用本地生态资源优势，加快发展以科技含量高、附加值高的新型工业、新型农业，盘活采矿业和制造业，打造精品经济，推动绿色低碳循环经济发展。　　1、大力发展新型工业。一是抓住园区工业经济的建设，走新型工业化道路。二是加快水能源产业发展。根据水利部水电局有关资料反映“水电是重要的清洁可再生能源。三是有重点的推动生物医药行业。张家界拥有丰富的森林资源优势，是很多植物“基因库”，充分利用研究开发本地植物、药物资源，重点发展生物医药、生物保健品行业，拓展本地资源的高附加值。　　2、推进农产品加工转化。建设现代农

7、业加工产业园区，吸引国内外有技术、有品牌、有规模的农产品加工企业和战略投资者向园区集聚。找准市场定位，重点突出大鲵、油茶、果蔬、肉食、水产、茶叶、中药材的品牌化加工，建成一批有雄厚资金、有先进技术、有优秀团队的现代农产品深加工企业。创出一批具有张家界特色的品牌农产品。　　3、扶持小微企业发展，壮大企业发展规模。大力宣传推广当前税务部门与建设银行联手，将纳税信用、银行信用和社会第三方信用进行有效对接，启动的“税易贷”银税合作业务，解决企业难题。“税易贷”平台的推广和应用，一方面破解了小微企业融资难的问题；另一方面弘扬了诚实守信、纳税光荣的社会核心价值；

8、更重要的是能营造大众创业、万众创新格局。　　立足游客资源，改景观经济为消费经济　　据统计，今年1-8月来张家