城镇化战略视角下广西农村金融市场发展对策研究.pdf

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1、■l社会广角／括矛城曩化战略视角下广西农村金融市场发晨对簧研究口陶建全胡海龙【摘要】当前，城镇化正逐步成为我国经济发展的新引擎。亟需建立城镇化金融体制，发挥对城镇化发展的支撑作用，促进农村金融市场与城镇化发展的良性互动。应通过完善金融服务体系、创新金融产品、优化农村金融生态环境和拓宽信贷资金来源，发挥农村金融支撑作用，稳步推进广西城镇化发展，实现广西经济发展大跨越。【关键词】城镇化金融市场广西农村金融支撑作用党的十八大报告提出：“推动信息化和工业化深度广西农村金融服务支持城镇化建设的路径，实现广西城融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化镇化发展与金融发展的良性互动，具有深刻

2、的理论价值相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同和现实意义。步发展。”这一论述勾画出我国经济未来发展的新路一、广西城镇化发展现状径——工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。随着中国一东盟自由贸易区和北部湾经济区的相城镇化战略作为十八大报告重点内容之一，正越来越受继建成，广西经济发展取得巨大成就，城镇化率逐步提到关注与重视。升，城镇竞争力不断增强。特别是近几年来(2005—2013改革开放以来，我国依靠工业化和城镇化作为引年)，广西城镇化发展迅速(如表1)。擎，经济发展取得了举世瞩目的成就。但此时的城镇化表12005—2013年广西与全国城镇化水平对照表是由工业化引致

3、的，是一种引致性的城镇化。当前我国广西(％)全国(％)正进入转折时期，工业化进程已进人中后期，部分沿海2005336242992{)()63464地区已基本完成工业化，而城镇化战略却方兴未艾。李20073624克强总理刊文指出：“把城镇化作为扩大内需的战略重2()083816457点，拓展持续发展空间。”可以看出，我国未来经济的发20∞3924968展趋势将是工业化和城镇化并举，并逐步向城镇化为主201141815127导的方向转移。城镇化成为推动国内经济发展的新引4365257201345(预计)擎，对扩大内需、平衡城乡发展、促进国民经济良性循环和发展具有十分重要的意义。按照城镇“

4、s”规律，广西的城镇化正处在快速发展然而，城镇化的同时必将催生大量多元化的金融需阶段，主要呈现以下特点。求，这对金融业发展提出了新的挑战和要求。城镇化进一是城镇化进程稳步加快。近十年来，广西城镇基程的推进需要农村经济的适度发展，而经济的快速发展础设施建设日趋完善，城镇化进程进一步加快。从1982需要来自金融领域的支持。但当前以城市为中心的金融年的11．83％N2012年的43．6％，30年间城镇化率提高体制，城乡金融发展不均问题十分突出：金融资源、金融了30多个百分点。2013年广西城镇化率预计达45％，城机构、金融业务主要集中在中心城市，众多小城市，特别镇化水平进一步提高。是乡镇农

5、村地区金融服务甚至长期处于空白区域。这样二是区域差异性仍十分明显。广西区内各城市城镇的金融体制显然无法与城镇化战略相匹配、相适应，城化率表现出较大的不平衡，具有明显的梯度效应。城镇镇化战略正倒逼着我们推进金融改革。特别是对地处西化水平以北部湾经济区、西江经济带最高，而桂西资源部、欠发达的广西来说，城镇化与工业化正处于快速发富集区最低。2012年南宁、柳州、北海、防城港4市城镇展阶段，建立城镇化金融体制，使金融更好地为城镇化化率超过50％，而来宾、崇左、百色、河池等市的城镇化战略服务，显得十分必要和紧迫。如何完善农村金融市率甚至没有达到40％，与区内其他城市差距不小，与全场，发挥金融支

6、撑作用，稳步推进城镇化发展，已成为当国平均水平相比更是相差甚远。前广西必须面对与思考的问题。因此，分析当前广西城三是发展平衡性难以把握，保障机制不足。首先，资镇化发展状况，找出发展过程中出现的问题，并探索出金的来源与使用难以平衡。城镇化的发展客观上需要大134括乖／社会广角I■规模的资金投入，尤其是在基础设施建设方面，但政府将推动城镇化水平提高。近年来，广西充分发挥金融资主导性和低收益性又难以筹措到资金。其次，城镇化发源配置作用，不断助推城镇化发展：其一，信贷投放城镇展的合理速度也难以把握。一方面，各地政府都希望通化建设领域突出，有力推动城镇化发展，2012年全区涉过加快城镇化进程推

7、动经济发展；另一方面，政府又不农贷款余额3955．46亿元，主要用于支持“三农”发展，如得不面临城镇化进程中出现的许多新问题。再次，目前城镇城区及农村郊区路网改造、排水、供热等基础设施还存在基础设施不完善、服务功能欠缺、进城农民在就建设；其二，创新金融产品，扶持中小企业发展，解决城业、社会保障、教育、医疗等方面保障机制不足等。镇化推进过程中产生的剩余劳动力就业问题；其三，稳四是特色不明显，发展阻力加大。普遍存在连片建步推进金融机构改革，建设培育金融服务新体