标准化及其在水资源支撑粮食安全中的作用.pdf

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1、标准化标准化及其在水资源支撑粮食安全中的作用2010年第3期标准化及其在水资源支撑粮食安全中的作用窦以松(中国水科院标准化研究中心，北京100038)【摘要】阐述了标准与标准化的科学定义以及在国内外经济社会发展中的作用；介绍了我国标准化改革与发展的新形式；分析了世界和我国面临的粮食安全的严峻形势以及我国采用的两大措施。【关键词】标准化；水资源；粮食安全【DoI编码】lO．3969~．issn．1008—1305．2010．03．001【中图分类号】T一652．1；F062．1【文献标识码】C【文章编号】1008—1305(2010)03—0001—05在德国，2001

2、年标准化投入为7．7亿欧元，1标准及标准化产生的效益为160亿欧元。其国民经济增长的1／31．1标准及标准化的科学定义是由标准化创造的，标准经济的效果相当于生产总GB／T20000．1—2oO2对标准的定义是：“为了值1。德国DINEN14175《实验室排气装置》标在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并准，每年就节约7750万欧元。由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规英国标准学会(BSI)秘书处1980年4月报道，范性文件。”英国标准对英国国民生产总值一半左右起作用。标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基在日本，标准化为日本国铁路节约的资金是标础，以促进

3、最佳的共同效益为目的。准化工作费用的10倍。日本标准化经济评价成果GB／T20000．1—2002对标准化的定义是：表明：一项新技术如形成国际标准，能产生300亿“为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题～1000亿日元的经济效益。或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动。”在法国，为标准化工作投资1法郎，可获得5上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过～1O法郎的经济效益。程。标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产我国国民经济建设中，基本建设是社会主义扩品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进大再生产的重要手段，国家每年用于基本建设投技术合作。资，约相当于

4、国家财政总支出的1／3，而其中大部1．2标准化的重要作用分又用于各类工程建设，因此在社会主义建设包括对于一个国家来说，搞不搞标准化，标准化活工程建设中推行标准化，成了国家的一项重要技术动充分不充分，效果相差很大。经济政策。其作用包括以下几个方面。美国2O世纪7O年代以前由于标准化活动不充(1)保证工程质量。分，使工业效率损失4O；前几年曾对2000多个(2)推广应用先进技术。企业和研究设计院进行了一次调查，结论是：花在(3)提高劳动生产率。制定标准方面的投资，每1美元可以收到50美元的效益。作者简介：窦以松(1937年一)，男，教授。·1·标准化标准化及其在水资源支撑

5、粮食安全中的作用2010年第3期(4)加快建设速度。2．3启动国家“十一五”科技支撑计划重大项目(5)节约原材料。“关键技术标准推进工程”(6)降低工程成本。2007年4月25日，第一次工作会议上明确四(7)保证安全生产。大工程，包括：(8)控制环境污染。(1)国际标准重点突破工程。(9)减轻自然灾害造成的损失。(2)应对技术性贸易措施技术标准推进工程。(10)使工程建设取得良好的经济效果和社会(3)基础性公益类技术标准创新工程。效益等。(4)公共安全技术标准提升工程。在新的时期还包括以下几个方面。首批启动十一个课题，其中与水利行业有关的(1)有利于建设资源节约型社会

6、和环境友好型有：环境污染物排放关键技术标准研制，重要基础社会。性技术标准研制，国家应急标准体系与关键应急技(2)有利于提高农产品质量，解决农业、农术标准的研究，资源节约关键技术标准研制等。目村、农民问题。标是制定国家或行业标准270项，主导制定国际标(3)有利于实现生产安全、生活安全、生态准30~40项，建立信息系统及数据库8个。安全。2．4“三化”战略的提出(刘平均。2008年4月(4)有利于促进产品升级换代和经济结构21日)调整。(1)技术专利化。(5)有利于发展对外贸易，参与国际竞争。(2)专利标准化。(3)标准全球化。2标准化改革、发展新形势2．5工程建设标准

7、化改革的具体措施2．1三大战略的提出(1)中华人民共和国工程建设标准强制性条文全国科技工作会议2002年1月9日在京召开，的制定(共15部分，其中包括水利工程部分，有我国科技工作将实施三大战略。2001年版、2004年修订版)。(1)人才战略。(2)全文强制的工程建设标准编制(试(2)专利战略。点)——《住宅建筑规范》(GB50368-2005)，目(3)技术标准战略——尽快建立我国技术标准前正在编制的还有给排水、城市轨道交通等规范。’体系。2．6工程建设标准化近期四大课题与此同时，实施12个重大科技专项超大规模(1)工程建设标准化对国民经济和社会发