把握好西部大开发的机遇.pdf

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1、中图分类号：&’#(文献标识码：)&34356758352发展论坛文章编号：!$$*+(*,,-#$$#.$#+$!"+$’"的阴影仍然笼罩在全州#/$多万人的彭心头。今天的西部大开发又一次为其创国把造了机遇。如何把握住这次机遇0我以铭2为澄清五个观念上的误区是关键。湖南握-一.过分的平衡观念。过分平衡的最大弊疾就在于很难科学地、持续地制好定经济发展总方针、总目标，比如在项目开发上，南边上一个项目，北边就非得上个项目，东边设所学校，西边就必西然要设所学校。这就违背了资源配置的一般规律，造成有悖于市场和资金投入部上的极度分散浪费，低水平的重复建设，给资产、资源重组带来人为的障大碍。过

2、分的平衡结果导致经济行为扭曲，酿成极大的不平衡。开-二.“嘴上筑巢”与“本地胡椒不辣汤”的观念。改革开放以来，湘西州曾几度出台过“筑巢引凤”，招贤纳士的引进发资金、技术、人才的政策，然而，事倍功半。“七五”期间，该州引进科技人才的1$$余人，而流走的科技人才就达#($$余人，特别是“八五”期间，流失更为严重。究其原因，除了开发基础差和吸引人机遇才的软环境不尽人意外，在一定意义上，不能不与“筑巢虚幻”和“外来和尚念好经”有关。-三.朝令夕改、短视投机的观念。如前些时期，在企业改制问题上，有的!"""年/月!(日，江泽民同志在困片。从现在起，必须从思想观念上、经就采取简单的买断工龄、廉

3、价卖企业。西部五省区国有企业改革发展座谈会济发展思路的定位上进行全面反思，从国企改革是我国调整经济结构增强国上强调：“要抓住世纪之交历史机遇，加而迎接西部大开发这一千载难逢的机企活力的必然选择，但并不意味着“一快西部地区开发步伐”。#$$$年!月!"遇和挑战。卖了之”才是国企改革的拯救良方，这日至##日，国务院西部地区开发领导一、必须澄清思维观念上的误区难免要掺杂短视的东西；再如实践证明小组在京召开西部地区开发会，全面学建国后，经过全州各族人民的努有些经济发展思路是对的，但却没有贯习领会党中央关于实施西部大开发战力，经济面貌发生了历史性的变化，特彻始终，使之半路夭折。因此，西部大开

4、略的重要决策和指示精神，从而拉开了别是改革开放#$年来，经济社会有了发是几代人为之奋斗的伟业，必须要从西部大开发的帷幕。湘西州地处于云贵长足的发展和进步。但是，由于底子薄，全局着眼，从科学入手，短视和投机不高原东部、湖南省西部，与湘、鄂、渝、黔环境相对差等制约因素，与发达地区特可取。四省-市.边区接壤，同属于武陵山区贫别是东南沿海经济差距愈拉愈大。贫困-四.“怕乱求稳”的僵滞观念。改革老区建设#$$#%$#!"发展论坛1234536786936已进入了关键时期，没有风险是不现实均贷款-’((元，该州包括国扶、省扶贷款上讲是“路桥经济”，路桥文化。尤其是相对的。改革中出现问题同样要靠

5、深化改革仅./((余元，占全省的’$+，绝对额人内陆中西部更为如此。根据以上经济特征，来解决。比如在民营经济问题上，有的同平少一千余元。四是抽资太多。如邮政储所以中央西部开发战略首先提出了加大西志往往从字眼上考究，认为是不伦不类的蓄、一级存款准备金、财政借款等，共从该部路桥等基础设施建设力度的构想。因此，东西。其实“民营经济”并非是所有制的州每年抽走资金$(个亿0就应该按照这个大趋势，加强州内外纵通界定，而是运行机制的探索；况且，在湘西综上所述，出现信贷投入的“马太效南北，横贯东西的路桥交通建设，第一个层这样封闭落后的地区，只要有利于富民富应”，关键在于金融政策全国“一刀切”。面次

6、，积极争取可争取的政策项目，力争国家州，有利于经济发展和社会进步，特别是对“贫血”的现实，必须借西部大开发，加西部开发的主干线铁路及高等级公路途经可持续发展战略实施，没有必要在所有不大有效的“输血”和“造血”功能。一要组织该州民族经济重镇。第二个层次，借助开发所有的问题上搞争论，应该是个体、私营、专门班子，向省和中央反映西部少数民族契机，完善州内各县市主干线、县市至各经集体、合股、国营八仙过海各显神通，只要地区“信贷萎缩”问题，争取信贷政策和利济重镇的公路网，提高公路的通行能力和哪种方式行就用哪种方式。没有某种具率政策倾斜，实行差别的发展战略。把历等级档次。力争龙凤两县改市，加大对

7、川体和现成的模式可寻。史和现实存贷比区别开来，解决西部地区北、鄂东、黔西北的经济幅射能力。第三个!五"过分依赖与所谓“负债过大”的组织资金原则上由西部自己使用；历史上层次，在路桥基础上，加大拥有区位优势的观念。建国后，随着党的民族政策的逐步形成的“贷差”，通过其他措施逐步加以缓城镇建设力度，发挥经济重镇带动作用。除落实和力度加大，在民族贸易、扶贫开发、解。二是规范借款行为，加大社会信用整完善吉首、泸溪县市城外，有选择性地拓展民族工业等方面得到了许多优惠和资助，治力度，