纠风长效机制建立的思考

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1、2012年纠风工作思路明年是中共中央《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，也是惩治和预防腐败体系建设成果的验收之年。纠风工作将坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，围绕保增长、保民生、保稳定目标，以“强化宣传教育、促进依法行政、积极整改塑形、转变机关作风、提高工作效率、创建文明行业”为目的，进一步加强部门作风建设，不断深化民主评议政风行风工作，坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为促进社会稳定、推动文明信访提供坚强保证，以新的实际成效取信于民。对2012年的纠风工作，初步工作思路如下：一、全面完成两项核心任务1、

2、巩固民主评议政风、行风工作。全面深入开展民主评议政风行风活动。根据国务院和省纠风办统一部署，按照《长沙市2011—2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》的要求，全面开展民主评议基层站所，一是按计划组织好第二批评议单位的民主评议工作，二是着力抓好已评议系统（单位）的问题整改和立章建制工作，做好“巩固、提高、延伸、幅射”的文章，搞好2011年第一批评议单位的“回头看”10工作，切实运抓好民政评议成果的运用。完成两年民主评议工作全覆盖的目标任务。在抓面上评议工作的同时，重点抓好直接面对群众实施行政执法的部门、单位的评议工作，切实解决群众反映强烈和办事难的问题，改善政府部门工作作

3、风和行业形象。全面开展对医院、学校的民主评议，选择一个具有行政执法和公共服务职能的部门或行业开展全系统的民主评议；三是建立以民主评议结果运用为内容的评价激励机制。2、巩固规范医药、医疗器械市场流通秩序专项治理工作。继续开展规范医药、医疗器械市场流通秩序专项治理，着力解决看病难、看病贵的问题。严厉打击药品、医疗器械流通企业存在的“套税返点”、“挂靠经营”、不开税票等违法经营行为；强化药品流通领域监督管理，规范基本药物流通秩序，保证基本药物政策实施到位，构建医药流通现代物流体系，完善药品集中招标采购，逐步解决药价偏高、价格不合理和不合理用药等损害群众利益的问题；加强行业自律，推进医

4、药领域诚信体系建设，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为。组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况，以及医疗服务和药品价格的监督检查。开展医疗机构“三好一满意”活动，规范诊疗服务行为，加强合理用药监测，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强对医疗机构收费行为的监督管理，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。二、主要抓好三项重点工作“群众利益无小事”10，维护群众利益是纠风工作的根本宗旨和最终目标。重点开展专项治理，从严查处执法违法和损害群众利益的行为，促进全区的稳定和发展。1、以确保强农惠农资金

5、落实为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强强农惠农资金监管，加大对强农惠农以及项目资金分配使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。深入探索整合强农惠农资金，解决强农惠农资金小型、分散、多头管理、使用效率低等问题。保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。加强农民负担监管，继续实施农民负担重点监控，严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为。继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为，加大行政问责力度。加强对农民工工资支付情况的

6、监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。2、以清理涉企乱收费和各种摊派行为为重点，坚决纠正加重企业负担的不正之风。加强对中央、省、市有关企业减负政策措施贯彻执行情况的监督检查，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。开展涉企收费专项监督检查，重点纠正面向企业的乱收费、乱检查、乱评比和各种摊派行为。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正面向企业的强制收费行为，指导行业协会加强自律管理。认真开展减轻企业负担工作。103、以规范庆典、研讨会（论坛）活动为重点，坚决纠正铺张浪费、加重基层负担的不正之风。严格控制和规范庆典、研讨会（论坛）活动，坚决撤销牵强附会、华而不实、铺张浪费、

7、增加基层负担的庆典、研讨会（论坛）活动；举办庆典、研讨会（论坛）活动必须严格控制规模和开支，所需经费必须纳入财政预算，接收审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、研讨会（论坛）活动为单位或个人谋取私利等问题。继续清理、规范评比、达标、表彰活动，按照规范意见的要求，严格控制和审批新增项目。坚决纠正违规举办评比、达标、表彰活动的行为。三、继续深化两项治理工作1、狠抓教育秩序整顿。教育工作事关广大群众切身利益，要坚持做到“四严”。一是严格执行教育收费公示制度