我国财政政策效应顺周期的治理对策-论文.pdf

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1、锯衙碍宪考考2014年第36期(总第2596期)财政与税收来。五是加快建立权责发生制政府综合财务报告制度，为地方举债“开正门”。第三，整顿财经秩序，强化预算约束。加强我国财政政策效应顺周期的依法征税；清理各类税收优惠；禁止地方举债变相搞赤字，并研究通过PPP方式化解地方债务。治理对策第四，改进财政政策决策机制。发达国家多引入第三方机构研究提出财政政策，值得借鉴。曾晓安如日本成立直属于内阁的专门调查会，由大学教消除财政政策顺周期效应的不利影响已成授、私营部门杰出人士等组成，专门就如何兼顾为当前我国新一轮财政体制改革的重点任务。日本经济复苏

2、和中长期财政政策可持续性提出党的十八届三中全会《决定》提出，审核预算的政策建议，并负责与央行等沟通协调，最终报请重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓首相决策，有权威，效果好。展，其中一个重点目标就是解决财政政策顺周期第五，合理安排财政改革时点。建立现代财性问题。除改进干部考核办法及转变政府职能政制度的各项改革直接影响宏观经济周期。在等行政体制改革外，当务之急是借鉴发达国家成经济处于低谷时，开展增加财政支出减少财政收熟做法，结合我国国情，加快建立现代财政制度，入类的改革，如加快营改增步伐，扩大对小型微利企业所得税优惠等。在经济处于繁

3、荣时，开展提高我国财政治理能力，使财政政策更加有效地增加财政收入减少财政支出类的改革，如将高耗发挥作用。能、高污染产品及部分高档消费品纳人消费税征第一，尽可能增强财税制度内在稳定器功税范围，加快资源税改革，加快推出环境保护能。从长远看，要提高直接税比重，提高民生保税等。障支出比重，通过完善税制和优化支出结构增强(夏摘自《中国财政》(半月刊)2014年第8期《我自动稳定器功能。当前应加快建立健全综合与国财政政策效应顺周期的成因及治理对策》)分类相结合的个人所得税制度，加快建立社会保障体系，并通过PPP等方式完善新型城镇化投融资体系。第二，

4、按中长期理念改进预算制度。一是加深化财政改革，增强地方财政能力快建立中期财政预算。当前已将税收从约束性转向预期性，并明确超收进人预算调节基金，下课题组一步应加强宏观预测，抓紧推进中期财政规划。二是加强支出政策管理，建立重大项目中长期论地方政府财政能力不足也是驱使地方政府证机制和重点项目库，并清理规范重点支出挂钩大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之～。尤机制，为宏观调控腾出空间、打好基础。三是逐其是自“营改增”以来，地方政府的财源建设已步理顺事权，匹配财力。当前应考虑取消增值税经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地地方分享，将消费税改在

5、零售或批发环节征收，步。总体来看，我国政府间财政关系的稳定变弱化地方政府对生产环节税收的依赖。对专项革，首先需要解决好预算管理改革和地方税收体转移支付减少规模并改进管理方式，改变地方系建设等问题。“跑部钱进”、按年度上项目的习惯。四是尽快预算管理改革的主要目的是统一预算，公开将公共财政、基金、国资和社保四本预算统筹起透明。我国目前的预算体系包括公共财政预算、