我国土地储备运行机制中的土地供应问题-论文.pdf

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1、第5卷第1期黑龙江科学Vfl1．5n．12014年1』jHEILONGJIANGSCIENCEJanuary20l4我国土地储备运行机制中的土地供应问题肖仁芳(萝北县国土资源局，黑龙江萝北l54200)摘要：近些年来，随着我国城市化进程的不断加快，在土地供应上也出现了一定的问题。本研究结合笔者个人实践工作经验，对目前我国土地储备运行机制中的土地供应问题进行思考，并提出做好城市土地供应的几点建议。关键词：土地供应：城市规划：合理价格：房地产预测中图分类号：F301文献标志码：A文章编号：1674—8646(2014)

2、01—0060—01土地供应是指根据城市建设用地的需求，政府将经过一段国库的土地出让金中，划出一定比例资金，并广泛吸收社会上闲时间储备并已经完成前期开发的熟地，逐渐分期、分批推向市场散的资金来建立国有土地收益基金，主要用于土地收购储备。的活动。然而由于目前我国土地供应机制尚不完善，以致于部分其次，在土地储备阶段，国家相关部门应在土地整理前期引地区缺乏长期供给策略，缺乏供应上的前瞻性与连续性，造成土入市场竞争机制，通过招投标方式来选取专业化的土地整理公地的有效供给不足，严重影响市场经济的发展。因此，加强对土司，由中标

3、的专业造地公司负责土地整理的具体实施，从而达到地供应问题的探讨尤为重要。提高土地整理的质量，节约土地整理成本的根本目的。1对土地供应应该符合城市的长期规划建设要求再次，在土地供应阶段，因我国法律规定了各类经营性用地近些年来，随着我国城市化进程的不断加快，在土地供应上必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。所以，在土地出让过程中，也出现了一些问题，严重影响了城市规划、建设的进一步发展。可以作多元化考虑，综合考虑楼盘的品质、户型等各种因素进行因此，要想进一步解决土地供应问题，就必须要制定符合城市长招投标，保证竞争的同时又体现

4、了政府对土地市场的引导。期规划、建设的土地供应计划。也就是说，相关部门应该以城市3进一步加强对房地产市场的预测分析的长期发展规划、发展建设以及土地利用规划为基础，科学、合近年来，金融危机席卷了全球，各个国家无论是国际经济发理、详细地制定土地出让计划，并坚持层次性、公开性、合理性的展趋势，还是国内经济发展走向都较为严峻。虽然，在金融危机基本原则。具体如下：后我国经济发展仍处于一个良好的发展势头，并未出现较大的层次性是指要有短期城市土地供应计划，即一年期的供应经济波动，但是为了防止经济大起大落的局面发生，做好宏观经计划

5、，又要有中期的土地供应计划，即3～5年期的供应计划。这济调控则尤为重要。通过实际数据分析，可以得知要想做好宏观样可以保持土地利用的连续性，促进土地的合理利用。经济调控，就必须对市场有一个全面、准确的了解，同时还要对公开性是指城市土地供应计划要面向全社会进行公布，尤未来市场发展走势进行准确的预测，针对土地供应问题也是如其是针对短期城市土地供应计划，对其公布要形成一个制度，这此。因此，进一步加强对房地产市场的了解与把握，对其发展进样不仅能够让公众都能够进一步了解到未来一年内的政府供应行预测分析，不仅能够充分发挥出国家土

6、地储备的重要性，还能土地的面积、区域、方式和时间，而且也增加了土地市场的信息进一步解决现今我国土地供应的供需平衡问题，降低垄断带来量，为投资者提供了更为可靠的决策依据。的负面经济影响。具体可以从加强对商品房实际市场需求的预合理性是指，对土地供应计划的制定不仅要科学、合理，还测分析入手，即针对我国商品房实际市场需求进行预测分析，不必须要具备较强的操作性。要想将计划制定得科学合理，就必须仅要对往年的销售数据，还要结合影响商品房实现需求量的本在制定计划之前，对城市房地产市场的发展现状进行调查，并结质因素进行综合分析，取其

7、平均值，才能够相对；隹确地分析出未合现存城市土地面积，未来可能增加的土地面积，对城市土地需来商品房在市场上的需求量。影响商品房需求量的因素主要包求进行预测，综合种种可能性以后在制定计划草案，交予相关部括国民收入与人均消费、人口发展、房屋空置情况等三点，也只门审批，最后公布于众，也只有这样才能最大限度地做到土地供有充分考虑这三点的变化，才能真正做好商品房市场需求的预应计划制定的科学、合理。同时，为了确保土地供应计划制定的测分析工作。可操作性，在计划中还应拟定出供应土地的区位、面积、供应方4结语式、供应时间以及规定用途

8、等，以此进一步完善城市土地供应机综上所述，本研究对我国土地储备运行机制中的土地供应制，做好城市土地的管理工作。问题进行探讨，使我们更加清楚地认识到，由于目前我国在土地2对土地供应价格进行合理的引导并且抑制其过快上涨供应体系上仍显现不足，因此，在运行中难免会出现的问题。所对土地供应价格进行合理的引导并且抑制其过快上涨，不以，为了进一步解决这个问题，相关部门必须