城乡一体化的动力机制及其实现模式分析-论文.pdf

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1、城乡一体化的动力机制及其实现模式分析田华(辽宁社会科学院)摘要：分析了城乡一体化的内涵，在对内涵掌握的基础上，从理易仅仅是一种市场化的平等的主体之间的利益交换，而城论上分析政策、要素、产业化等因素对城乡一体化的推动作用，并阐乡协作是一种经济利益的联合，通过不同组织形态，提高述了城市主导型、乡镇主导型以及城乡融合型等城乡一体化发展模城乡之间的商品、劳务、资金、技术、信息、管理的组织化和式。集约性程度。资本向农村转移的主要成因是由于成本的逐关键词：城乡一体化动力机制实现模式利性决定的。农村在劳动成本、资源禀赋、物流成本等方面1城乡一体化的内涵

2、表现出优势的时候，原有的集中于城市的资本就会转向农关于城乡一体化的研究，改革开放以来一直成为许多村。当城市与农村之间的贸易、写作、投资与被投资逐渐增专家学者的研究重点，也是政府部门的政策侧重点。城乡多的时候，城乡一体化进程就被加速了。一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生3城乡一体化的实现模式活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、3．1政策导向型发展模式资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐政策导向型发展模式以政府政策导向为主，在发挥市步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策(制场机制作用

3、的情况下，通过政府的公共政策干预，利用政度)上协调发展的过程。城乡一体化，体现的国家和政府对府规划与调整，通过法律、行政和经济手段，引导城镇化健社会发展规律的适应，是社会领域的一次变革。城乡一体康发展。该模式的优点是能够快速推进城镇化的进程，加化发展方式，在思想观念上是一次有益而大胆的更新，同速城镇化的发展，能够注重产业与城镇化协调发展，准确时也是政策上的一次巨大的变化。城乡一体化解决了传统处理经济、社会、环境等各方面的关系。的经济发展思路问题以及经济增长方式的问题，也是对二3_2市场导向型发展模式元经济结构的一次有益调整，对城乡产业布局

4、和城市与农以市场为主体，靠市场的自发行为来推动城镇化，政村利益关系的再调整发挥重要的作用。城乡一体化，是社府很少介入到具体的城乡一体化进程中，采取自由放任的会发展过程中的一次体制和机制的创新，是社会发展规律宏观政策。市场导向型发展模式虽然能够高效配置资源，的必然。但政府调控手段比较弱，容易出现重复建设、产业同质化、2城乡一体化的动力机制分析城市无序发展等问题。2．1城镇化政策导向3．3都市圈发展模式中国的城镇化，经历了控制城镇化、推动城镇化、引导都市圈是具有单个或多个中心城市，以及与中心城市城镇化和鼓励城镇化几个阶段。2010年和2012

5、年召开的具有密切经济社会联系的、一体化的次中心、城镇和农村中央经济会议中都强调，城镇化是我国现代化建设的历史所构成的圈层式地域，是中心城市聚散能力能够达到并能任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化促进这些地区经济社会发展的最大范围(张建华，洪银兴，质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。同2007)。都市圈一方面是经济圈，另一方面也是社会圈。都时也要求未来大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，市圈在形成的过程中以中心城市为核心，辐射次中心城市与产业布局与环境资源相协调，积极引导城镇化的健康发以及周边地区，带来各种生产

6、要素的聚合，形成不同空间展。城镇化在经济发展中的引擎作用得到了高度的认同。下的职能分工与协作。都市圈模式，能够推进城乡的协同城镇化的政策导向，加速了农村的城镇化进程，也加发展，有效利用土地资源和人力资源，提高土地在使用过速了城市与城镇之间的经济、文化等的交流与沟通，在政程中的粗放经营问题，实现集约化使用目的。策上促进了城乡一体化的进一步推进。参考文献：2．2农村产业化和农村经济发展[1】张建华，洪银兴．都市圈内的城乡一体化[J】．经济学家，2007．随着交通基础设施的逐渐完备和农村生产力的提高，5．农业产品也可以实现产业化，实现规模经济效

7、应，提高人【2】张果，任平，周介铭，何景熙城乡一体化发展的动力机制研均收入水平，为城乡一体化奠定经济基础。农村的城市化究——以成都市为例[J】．地域研究与开发，2006．12过程本质上是农村的传统村落向现代社区演变的过程，使【3】胡金林．我国城乡一体化发展的动力机制研究【J]农村经济，留在乡村的居民逐渐享受到现代城市文明的过程。农村生2009．12．产效率的提高所带来的城市化，促使农村在就业结构、生[4】杨玲国内外城乡一体化理论探讨与思考[J】生产力研究，活方式、居住条件、价值体系、社会保障等都发生较大的改2005(09)．基金项目：变。

8、辽宁社会科学院院内基金项目“建立健全辽宁城乡一体化体制2．3城乡要素流动的需要机制问题研究”。城乡之间的要素流动涵盖了贸易、城乡协作，资本投作者简介：资等领域。城乡贸易以经济分工为基础，实现要