第二章宪法的发展历史

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1、第二章宪法的发展历史现代意义上的宪法首先在英国播下种子，在美国开了花，在法国结的果，而后散布于欧美各国以致世界各地。——龚祥瑞《比较宪法与行政法》第一节西方宪法的起源及发展一、近代意义宪法的起源（一）宪法产生的条件历史、经济、文化、政治等条件历史原因：欧洲近代史中形成的制约王权的政治传统——从不受限制的王权到限制王权中国：《诗•小雅•北山》“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”路易十四：“我死之后，哪管洪水滔天”科克：1610年的博纳姆医生案“国王受法律的限制”议会限制王权：征税权属于议会，非经议会批准，国王不得

2、征税经济原因：商品经济与自由、平等观念的发展个人财产的保障；契约自由与个人平等、自由；摆脱政府权力的控制文化原因：西方社会固有的法治思想与古典自然法理论的传播“安提戈涅之怨”自然法：国家权力必须服从理性、服从自然法、服从法律17、18世纪的理性主义哲学：天赋人权、自然权利、社会契约、权力分立与制衡政治原因：资产阶级革命的胜利与民主制度的建立(二)英国宪法1．英国宪法是在不断限制王权的过程中产生的2.从契约到宪政的前提：社会权力结构的相对平衡，允许社会利益的公开较量和渐进调整；严重失衡的权力结构将产生绝对服从和君主专制，

3、绝对权力产生绝对腐败和滥用。3．英国宪法的组成1215年《大宪章》1628年《权利请愿书》，1679年《人身保护法》1689年《权利法案》，1701年《王位继承法》英国宪法的不彻底性和不成文性第一部限制王权的“权利法案”，至今仍然9条有效，持续800年的宪政成就。国王失败，贵族胜利，但贵族没有取代王位，为什么？比较英国传统和日本明治维新屡次反复，战争不断，最后确立议会至上和王权有限原则。“国王高于任何人，但低于上帝和法律。”“法律造就了国王。”一旦发生冲突，国王服从法律。御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国王，可

4、使用剥夺国王土地和财产等制裁手段大宪章（1215）第1条：教会自由第2条：自由人的自由第12、14条：国民同意税赋第39条：监禁必须经过法律第40条：不得出卖、剥夺或延误正义第52条：财产或自由的剥夺必须经过法律正当程序第61条：国王不得违宪大宪章：具体规定1689年《权利法案》共有13个条款，它规定，未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力，不得征收和支配税收，在和平时期不得招募和维持常备军；臣民有向国王请愿的权利；议员有在议会期间自由发言的权利；议员的选举是自由的，国王不得干涉；不得另设宗教法院或特别法院；不

5、得索求过多的保释金，不得强课过分的罚款，不应滥施残酷的刑罚；应定期召开议会等等。英国宪法发展的特点英国宪法的形成经过了漫长的历史过程，从《大宪章》的提出到《王位继承法》的通过，历时近五个世纪，逐步确立了议会主权原则、分权原则、法治原则，具有鲜明的原生性、连续性和继承性等特点。英国宪法的不彻底性和不成文性。(三)美国宪法1.美国宪法的诞生《五月花公约》《独立宣言》《邦联公约》《美利坚合众国宪法》2.美国宪法的内容3.美国宪法的思想渊源美国立宪的基础：洛克与孟德斯鸠的自由主义理论。1776年《独立宣言》，1779年《邦联条

6、例》1787年《美国宪法》：第一部成文宪法有限政府原则、三权分立原则、联邦与州的分权原则、代议制政府原则1776年《独立宣言》宣布不证自明的真理：人人生来平等，都有不可剥夺的权利：生命、自由和追求幸福。契约论思想：政府为了保障权利而存在；如果政府违背基本目的，企图绝对专制，可推翻置换。邦联条例所设国家机构只有一个一院制的立法机构，由各州派2-7名代表组成，但各州只有一票表决权，表明各州是平等的。议会每年召开一次，权力非常有限。《邦联条例》没有创设行政机构和司法机构，其行政机构是国会选出的一个13人委员会，在国会休会期间

7、代表邦联政府进行工作，管辖范围：外事、财政、陆军、海军、邮政五个方面。而且，议会和行政部门对它极有限的权力均不得强制执行，即政府的职权完全依赖各州善意的支持。《邦联条例》的主要缺点没有授予国会以管理征税和贸易之权未设置邦联行政首脑或司法长官缺乏对于违抗邦联权力实行制裁的任何规定1787年5月30日全体委员会庄严地通过了一项重大的决议，同意新政府由三个独立部门组成，行政、立法和司法部门彼此独立，互不相属，其中每一个部门在行使宪法赋予的权力方面均受到其余部门的牵制。在资产阶级立宪史上，美国首先制订出了一套权力制约与平衡的制

8、度。宪法的批准1787年9月17日39名代表在羊皮纸文件上签名1791年《权利法案》：保障言论和宗教信仰自由、财产权和刑事正当程序。1868年内战后修正案：第十四修正案保障法律的正当程序和平等保护。进步意义1、近代资本主义世界第一部成文宪法，为美国确立了一套资产阶级民主制度，对其它资本主义国家起了示范作用。2、为美国创造了共和制度