吉林省新型农村金融组织的发展现状及问题研究-论文.pdf

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1、吉林省新型农村金融组织的发展现状及问题研究◆李佳奇曹丽田丽红苏冠鹏李金哲(吉林农业科技学院)【摘要】2014年中央一号文件明确提出了允许承包土地的经营权可新型农村金融组织在机构设置、产品服务和从业人员上都一以向金融机构抵押融资，放活土地经营权。表明新型农村金融组织定程度收到传统金融组织的管理方法和经营模式的影响。对于多发展迎来新的发展机会。通过对吉林省新型农村金融组织的发展变的经济环境和借贷对象缺少深入研究与配套服务，例如，对于农现状进行分析，剖析了吉林省新型农村金融组织发展过程中存在的民专业合作社的发展，缺乏针对性金融产品与配套服务为其提供问题，并提出解决方法。资金支持。【关键词l

2、新型农村金融组织村镇银行小额信贷吉林省(二)盈利空间小，抗风险能力弱新型农村金融组织亟待政府的政策支持。表现在第一，农村一、研究背景金融组织借贷客户有很多不利因素，例如，农村客户相对分散，增2014年，中央一号文件已经连续11年聚焦三农问题，这充分加了谈成业务的交通费，补贴费等成本；农户信用水平参差不齐，说明农村经济的发展，对于我国国民经济增长的重要性，以及对于农村金融组织为构建信用评级体系，往往导致额外成本增加；每笔我国处在转型期促进城镇化建设的目的有着重要意义。吉林省作业务信贷金额较小，而且频繁，导致交易的手续成本增加。第二，为以农业为主导的省份，全国粮食大省，“三农”经济在全省

3、经济发目前我国针对新型农村金融组织发展过程中的诸多问题尚没有完展中占有特殊地位。“三农”经济发展的关键是农村金融，发展农善的法律法规体系进行规范，导致从事金融活动过程中缺乏专门村金融是发展农村经济的核心，也是完善现有农村经济体系的基的法律依据，农村金融组织面临很大风险。本点。2007年中国银监会相继出台了《村镇银行管理暂行办法》(三)从业人员缺乏专业知识，内部治理结构不健全《贷款公司管理暂行办法》《农村资金互助社管理暂行办法》标志第一，新型农村金融组织的从业人员多为非金融专业人员，对着村镇银行，小额信贷公司，资金互助社三种民间金融组织正式金融业务流程相对生陌生。以农民资金互助社为例，

4、其成员来自“诞生”。农村，管理人员及也为人员都有选举产生，造成相关人员知识水平二、吉林省新型农村金融组织的发展现状有限，不能满足业务需要。第二，新型农村金融组织缺乏健全的监村镇银行是经银监会批准，出资人包括：境内外金融机构、境督机制，相关财务人员大多采用纸质记账，更多规模较小的农民资内#l,：tlz金融机构企业法人、境内自然人在内的银行业金融机构。金互助社没有正规的财务账本，相关原始凭证及票据管理存在漏主要为当地的农民，农业和农村经济发展提供资金服务，区别于银洞。缺乏如商业银行的金融支付系统，严重限制了非现金结算行的分支机构，村镇银行是一级法人机构。村镇银行自2007年3业务。月1日

5、成立起，在我省发展迅速，《吉林省2013年第二季度金融运四、发展吉林省新型农村金融组织建议及对策行报告》显示，截止到2013年6月末，吉林省共有村镇银行28家，(一)在贷款担保机制上寻求突破，针对不同经济体提供多样全省村镇银行各项存款余额155．8亿，比年初新增23亿元，同比增性金融产品。长46．7％，各项贷款余额97．1亿元，比去年新增18．9亿元，同比2014年中央1号文件第一次提出允许承包土地的经营权可以增长72．5％。向金融机构抵押融资，放活土地经营权。这预示着新型农村金融小额信贷公司是由银监会批准，由自然人、法人、与其他社会组织融资渠道拓宽，将面对更多样性借贷客户，因此应针

6、对不同经经济组织投资成立的，成立方式可以是有限责任公司和股份有限济体的借贷特点，提供配套的金融产品，使农村金融组织更适应农公司，主要为社会弱势力群体提供小额贷款业务，旨在通过金融服村经济的变化及发展。务帮助其自力更生，摆脱贫困。2013年5月吉林省金融办出台《关(二)提高服务水平，加强内部控制于加快发展小额信贷公司的意见》对于加快小额信贷公司的发展放出优惠条件，吸引金融类专业人才，提高新型农村金融组织和促进民营经济的发展起到了重要作用。《吉林省2013年第二季的“软实力”。建立健全财务制度与账务管理细则，积极自动配合度金融运行报告》显示，截止到2013年6月末，全省累计批准开业国家财

7、政，税务，工商等部门，规避财务风险。着力电子化建设，尽小额信贷公司441家，注册资本金147．2亿元，平均每家注册进本早加入商业银行的支付结算系统，规范业务流程。仅为3336．7亿元，比上年末增长216．7亿元，全省小额信贷公司贷(三)村镇银行与农村资金互助社的合作模式款余额为101亿元，较上年初增加25．5亿元。村镇银行与农村资金互助社的合作模式主要是以入股的方式农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡(镇)、加入农村资金互助社，村镇银行的股东加