中国新型农村金融组织发展研究

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1、学校代码：80000中共中央党校博士学位论文中国新型农村金融组织发展研究徐沈指导教师姓名：杨秋宝职称：教授工作单位：中共中央党校经济学教研部申请学位级别：博士专业名称：政治经济学年级：2009级学号：800000020091035论文提交曰期：2012年4月论文答辩曰期：2012年6月学位授予单位和日期:中共中央党校：2012年7月答辩委员会主席：陈耀评阅人：隐名评_2012年6月学校代码：80000学位论文独创性声明本人郑重声犯所T交的学位论文足本人在导师指汙下进行的研究1:作及取得的研究成果。除了文中特別加以标汴和致谢的地方外，论义屮不包含K:他人己经发表或撰写过的研究成采，

2、也不包含为获得任何教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出贡献的个人和集体均已在论文中作r明确说明并表;R谢意。申请学位的论文与资料苦有不实之处，本人承担切关于论文使用授权的说明年G月木人完全了解中共中央党校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送受论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以釆用影印、缩印或其他M制手段保存论文。学校代码：80000学校代码：80000中共中央党校博士学位论文中国新型农村金融组织发展研究徐沈指导教师姓名：杨秋宝职称：教授工作单位：中共中央党校经济学教研部申请学位级别：博士专业名称：政治经济学年级：

3、2009级学号：800000020091035论文提交日期：2012年4月论文答辩日期：2012年6月学位授予单位和日期:中共中央党校；2012年7月答辩委员会主席：陈耀评阅人：隐名评阅2011年4月内容摘要1949年新中国成立以来，我国农村金融改革总体上进展顺利，农村金融组织迅速发展。然而，伴随着农村金融改革的不断深入，一些矛盾逐渐凸显，集中体现在三个方面：一是城乡之间在金融资源分布和金融服务水平上的差距明显；二是农村金融组织的资金供给能力和金融业务范围存在着局限性;三是农村抵押担保机构的发展滞后。为缓解这些矛盾，中国银监会于2006年12月发布第90号文件，文件对放宽农村地区

4、银行业金融机构准入政策给出了若干意见，其中包含了对如何设立新型农村金融组织给出的具体意见，并建议在国内开展试点工作。从理论的角度看，研究新型农村金融组织发展，不仅是对农村金融发展理论和农村经济发展理论的丰富和发展，而且是对农村金融制度变迁理论的初步探索。从农村金融发展实践的角度看，研究新型农村金融组织发展，是科学发展观在农村金融发展领域的重要实践，不仅为激活农村金融市场、缓解农村资金供求矛盾提供新思路，而且有利于吸纳农村闲置资本，从而更好地投资于农村经济发展和新农村建设。由此，本文将新型农村金融组织的发展问题作为研究对象。全文主要从定性的角度对新型农村金融组织发展进行了探索性研究

5、，同时运用了经验总结、比较分析、描述性研究等分析方法。在逻辑架构方面，整篇论文可划分为五个部分。第一部分即导论部分，主要介绍了论文写作的选题背景、选题意义、分析框架、仓惭点和不足之处，并对国内外相关的研究成果作了简要描述。第二部分包括第一章和第二章，重点内容是突出新型农村金融组织发展的必要性和新型农村金融组织的内涵。为更好地认识和考察新型农村金融组织，安排在第一章对我国农村金融组织发展进行评析，通过考察传统农村金融组织的发展历程，对我国传统农村金融组织的发展进行梳理和总结，进而发现传统农村金融组织存在的问题。笔者认为，农村金融组织的改革不彻底，传统农村金融组织在服务“三农”方面存

6、在着绩效低下的缺陷。绩效评价结论显示，新型农村金融组织在贷款规模、金融组织基础设施的完善程度以及不确定因素三个方面的绩效优于传统农村金融组织。因此，有必要在完善传统农村金融组织的同时，新增新型农村金融组织作为重要补充。第二章考察新型农村金融组织的内涵、构成及其特点。新型农村金融组织是一种区别于传统农村金融组织的新的金融组织，主要从事信贷的发放、回收以及与货币流通相关的金融业务；在结构上包括正规性金融机构和非正规性金融机构，其中，正规性金融机构是新型农村金融组织的主体；在基本特点方面，新型农村金融组织具有服务“三农”、设立条件宽松和法人治理结构较为灵活的特点。第三部分包括第三章和第

7、四章，主要内容是介绍可供新型农村金融组织发展借鉴的理论基础和现实依据。第三章介绍新型农村金融组织发展的理论基础，包括金融抑制理论、金融深化理论、农村金融市场理论以及农村金融制度理论等。第四章介绍国际上四类典型农村金融组织的发展模式及其可供我国借鉴的内容，重点考察美国、日本、德国和孟加拉国的农村金融组织发展模式，通过对这四国发展模式的考察，探索可供我国借鉴的内容。第四部分包括第五章至第七章，中心内容是讨论如何发展新型农村金融组织的问题，是整篇论文的核心部分。第五章探索我国新型农村金