关于基层行建立“三务”公开工作协调机制的建议-论文.pdf

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1、PBCconstruction■中国人民银行哈尔滨中心支行课题组／文l于基层行党务、行务和政务(以确定了党务公开的范围、原则、内容、归口办公室管理，这为县支行探索建立二下简称“-4”)公开工作在公程序和形式，定期向党员和群众公开党“三务”公开协调机制创造了条件，也开的形式、内容等方面存在一些交叉的组的重大决策、组织活动情况以及党员有利于“三务”公开工作的进一步规范方面，且均由办公室管理。因此，加强和群众关tl,的热点问题等。和发挥作用。党务、政务和行务公开工作联动，推动虽然基层行“三务”公开工作按照(一)有利于进一步统一思想认建立“

2、三务”公开协调工作机制，对于上级行的部署有序开展，但工作机制尚识，提高基层行“三务”公开的规范化促进基层行民主管理，提高履职效能，不完善，公开效果与广大党员、群众和水平。基层行对“三务”公开工作普遍提升公开效果具有重要意义。社会公众的期盼有不少差距，主要表现高度重视，但少数领导干部存在认识不在：一是“三务”公开机制不够理顺。高，推动不力的现象。一是思想认识不基层行“三务”公开工作现状虽然“三务”公开主要由支行办公室管到位。存在不想公开、不愿公开、不敢目前，基层行党务、行务和政务公理，但这“三务”均建立了相对独立的公开甚至认为没必要公

3、开的思想。有的开工作由支行办公室管理或牵头组织实组织机构和管理体系，设有不同的岗位，认为“三务”公开就是找领导的毛病、施。以哈辖各支行为例，从2005年开由不同的具体工作人员承担，客观上造抓领导把柄，个别干部认为公开重大事始陆续成立了政务公开工作领导小组和成了人力资源浪费。二是“三务”公开项决策过程后，将会削弱单位一把手在办事机构，编制了政务公开目录和指南，内容不够规范。虽然制定公开制度和方重大决策事项中的主导地位，影响领导制定了主动公开、依申请公开等一一系列案，但“三务”公开具体工作中存在公权威。二是有的领导怕“三务”公开暴公开制

4、度，每年定期或不定期通过地方开内容单一、重复，党员、群众和公众露问题，损害小团体和个人利益，激发政府公共信息网、部门联系会议、文件真正关心的事项公开不够，甚至不公开矛盾引起群众上访，对政务公开敷衍应等形式向社会大众、服务对象等主动公等问题，特别是在人权、事权、物权和付。三是有些部门领导和干部缺乏对政开业务职能、行政许可、办事流程等事财权等方面公开的不够。三是“三务”务公开工作有关知识的学习，对公开的项，并按照法律法规和有关制度做好依公开的效果不佳。部分单位对“三务”内容、程序和原则知之甚少，想公开，申请公开工作。自2004年起稳步开

5、展公开工作的组织宣传力度不够，导致在却不会公开，对清理财务、后续监管、行务公开工作，依据法律、法规规定向实践中出现为了公开而公开的现象，往民主评议、监督考核等一系列重要环节内部干部职工公开单位重大事项决策，往是信息一公开就完事，不注重公开后更是抓得不实。建立“三务”公开协调内部管理和群众切身利益方面的重要事对外部意见建议的收集处理反馈，使得机制，有利于进一步统一基层行领导干项，目前已经形成了行务公开领导、组公开工作流于形式，基层党员、群众和部思想认识，从制度机制上进一步规范织和制度体系，明确了行务公开的主要社会公众对“三务”公开反应

6、也不够积“三务”公开操作规程，提高公开质效。内容、原则、形式、程序，以职工代表极，没有达到促进监督，提升各项工作(二)有利于避免重复公开现象，大会、公示栏、办公网、各类会议等方水平的效果。提高“三务”公开工作效果。“三务”式定期或不定期公开关乎职工切身利益公开涉及范围广、业务衔接紧，几乎涉的事项。从2011年开始探索开展党务建立“三喜’公开协调机制的宓要及了员工关心、社会公众瞩目的所有热公开工作，目前已经初步建立了党务公性点难点问题，时间跨度、管理难度相对开组织、制度、内容、监督检查体系，由于党务、行务和政务公开工作都较大。目前“三

7、务”涉及基层央行各个47PBCconstruction部门，由于存在公开标准不一、公开内作人员便可承担此项任务，对有效整合面清单，规范完善公开目录，明确公开容详略不一、负责部门不一的情况，存基层行人力资源显得十分必要。的内容，拓宽公开范围，确保公开全面在交叉公开、重复公开现象，导致社会覆盖，务求公开取得实际效果，不断提公众及员工认知混乱，因此如果没有明具体建议高公开的质量。各支行要紧密围绕上级确统一的协调组织管理机构，“三务”建立“三务”公开工作机制是一项行工作部署，发挥自身特色，主动寻找公开就会陷入无序状态，导致该公开的系统性的复

8、杂工程，需要调动上下的积“三务”公开的切入点和着力点，创造没有公开或没有及时公开，不该公开的极性，结合实际深入研究和不断探索，性地开展工作，不断提升“三公开”工却无条件地公开了，或者只能对内公开有机整合基层行“三务”公开资源，制作的业