国有企业改革的前景和面临的挑战-论文.pdf

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1、公共管理[PUBLICMANAGEMENT国有企业改革的前景和面临的挑战周丽丽民生银行天津分行天津300000[摘要】国有企业通常由国家中央政府和地方政府共同投资参与，其作国有企业是否能继续生存与发展构成了严重威胁。用是实现国家宏观调节经济，促使国民经济良好发展。1998年我国提出国有}(三)市场环境的变化企业改革，经过十年的艰苦努力和共同奋斗，我国的国有企业改革取得掉了I随着工业生产技术的飞速发展和产品研究的不断创新，多数产品巨大的进步，国有经济结构调整有了质的飞越。其中，国有企业改革对国有的生命

2、周期开始逐渐缩短，从一开始的高盈利迅速变为微利润，更有可经济的布局结构产生了重大的影响，我国国有资产的配置效率大幅度增长，能发展为产品亏损。而我国在上个世纪90年代就已进入到过剩经济，很而我国也将迎来一个国有飞速发展的新未来。}多产业无法避免的发生了卖方市场变为买方市场的情况。尤其是在产【关键词]国有企业；改革；前景；挑战；措施}业技术快速升级的今天，我国的传统国有企业技术升级必须加快进行，l否则会被新兴产业取代而淘汰在历史的长河里。【一．国有企业改革的前景i(四)技术环境的变化(一)国有经济战线收

3、缩21世纪是科学技术的世纪，更是现代信息技术的世纪。随着现代信通过国有企业的改革，预计实现两个目标。第一，在相对弱势的中息技术不断向社会经济生活渗透，传统的生产技术和生产方式受到了小企业中，国有经济将实现改制退出；第二，优胜劣汰，无论是资不抵债I极大的冲击。我国的传统企业之间的关系，不论是竞争亦或是联合，都或效益长期亏损和资源配置效率的国有企业，都将逐渐退出市场。而这必须做出相应的调整以适应这种技术环境的变化。同时，由于市场结构两项目标的实现会使我国对符合市场经济要求的国有企业更为集中管的转变，更多

4、企业纷纷结盟，共同研究开发新产品，使自己能在这场没理，大力扶持重点行业的国有企业，我国的国有经济战线大幅收缩，达有硝烟的战争里取得最大的胜利。无疑全球战略采购即将成为未来的新到高收益、高效率。目标。而我国的国有企业面对这技术环境的改变，未来的道路充满了太(二)国有企业体制状况改善多的机遇，却又潜伏着太多的挑战。2002年11月我国召开中共中央第十六次全国代表大会，正式宣布启}三国有企业改革应对措施动国有资产管理体制改革项目。项目内容主要包括两方面，第一，完善I目前，我国的国有企业的改革仍旧面临着许多

5、的难点，国有企业的国有企业改革制度，对国有企业改革制度作出明确规范，同时，对国有改革仍是我国的一项严峻的挑战和任务。下面对国有企业改革中所遇到产权转让制度体系和国有产权交易行为都进行了补充完备，极大的预防问题的应对措施进行探讨，具体如下：了国有资产流失情况的发生，第二，建立国有企业业绩考核制度，调整(一)继续对国有经济布局进行战略性调整改革薪酬制度，将对国有企业起到约束与激励的作用。国有企业推行改【我国对国有经济布局进行战略性调整的任务依然是重中之重。国革制度有助于推动国有企业内部改进，解决国有资产

6、出资人意向不确定l有经济布局的战略改革主要有两方面内容，第—点，在国有经济布局调的状况，同时，可以使企业管理方面得到有效加强，增强国有资产管理1整的过程中，要不断推动企业技术的进步，大力发展高新技术产业，同者的责任态度，我国国有企业的体制状况将得到极大的改善Ⅲ。时还要与传统产业相结合，我国更要加快企业技术创新的步伐，不断(三)大型国有企业成为主趋势I完善创新体系，寻找新的发展方向，第二点，我国要开始着手于国有企我国国有经济的战略目标依旧是不断缩短国有经济战线。我国将重业重组项目，发展具有自主知识产权

7、的企业集团，争取在几年内发展处点培养资源开发利用的国有企业、维护国家经济安全的国有企业，还有50100家具有核心竞争力的国有大公司，使这些国有企业成为我国未来与人民生活和经济发展密不可分的特定国有企业。同时，我国也会大力【参与国际市场竞争的领军人。发展竞争优势强、经济规模高的国有企业。这种体制的改革意味着，我(二)对国有大中型企业进行规范的公司制改革国的大型国有企业将成为未来的主要发展趋势。在面对国有企业改革所带来的挑战时，对国有大中型企业进行规二．国有企业改革面II缶的挑战范的公式制度改革是必不可

8、少的一项环节。我国必须对大中型企业大力随着社会的发展与进步，我国国有企业的未来充满机遇，却又伴随开展现代企业制度建设，并且继续推行规范化的公司改革的制度。在世着挑战。下面对国有企业面临的严峻形势进行分析，简要说明我国国有界经济大环境下，成功实现国有大中型企业经营机制的转型，不断适应企业所面临的新挑战。市场环境，成为市场竞争中的王牌，要进一步抓好国有大中型企业的现(一)宏观经济形势与体制环境的变化代企业制度建设，继续推行规范化的公司制改革，促使国有大中型企业从2000年