高速公路建设勘察设计现状存在主要问题及应对措施探讨

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1、高速公路建设勘察设计现状存在主要问题及应对措施探讨　　勘察设计是工程建设的灵魂，是建设高质量工程的前提条件。从工程质量的源头抓起，重视勘察设计质量的提高，形成以质量求生存、向质量要效益、建精品工程、创名牌企业的质量观念，促进高速公路建设又好又快发展，是我省今后一段时期内主要的战略性任务。现将我省高速公路建设期勘察设计现状、存在问题及应对措施分析如下，不妥之处请大家批评指正。一、我省高速公路建设勘察设计现状（一）高速公路建设情况我省自1987年开始建设高速公路，20多年来，高速公路建设不断取得新成绩，尤其

2、2003年以来，我省高速公路建设实现了历史性飞跃，取得了辉煌成就，1987～1999年通车1000公里，2000～2005年突破2000公里，2008年突破3000公里，目前已达到3303公里，居全国第五位。为应对金融危机，扩大内需，近几年我省高速公路建设又迎来了新一轮建设高峰。今明两年我省还将续建和开工建设高速公路项目33条段，施工里程2957公里，其中，今年续建16条段、1464公里，新开工89条段、618公里，另有9条段、875公里正在紧张进行前期工作。“十一五”末我省高速公路通车里程将达4500

3、公里以上。我省高速公路建设项目既有平原区、山岭重丘区，也有沿海、滩涂地区，并逐步实现由平原区向山岭重丘区的转移，续建和准备开工项目中，山岭重丘区约占45%（1322公里）。地形、地质条件逐渐复杂，技术难度逐步加大，对勘察设计和施工质量提出了更高的要求。（二）勘察设计队伍情况1.全国勘察设计队伍现状随着改革开放形势的不断深入和市场经济体制的逐步建立，我国公路行业勘察设计队伍在不断壮大，据统计，目前全国勘察设计队伍有410家，从业人员约10万人，其中具有甲级资质的有170家，为勘察设计行业提供了宽阔的竞争天

4、地。2.我省勘察设计队伍现状为适应高速公路的迅猛发展，我省勘察设计队伍不断发展壮大。目前，全省公路行业勘察设计队伍中，除省院具备公路行业全甲（公路、特大隧道、交通工程、特大桥梁甲级）外，另外5家（石家庄、承德、廊坊、衡水市设计院和新洲公司）也分别取得了公路行业专项甲级资质。从事公路勘察设计工作的人数超过1400人，技术人员占总人数的70～80％。（三）勘察设计招投标情况自1999年《中华人民共和国招标投标法》和2001年交通部《公路工程勘察设计招标评标办法》颁布实施以来，我省高速公路勘察设计逐步实行了招

5、标投标和评标管理制度。目前，高速公路建设勘察设计招投标率已达到100%。在招投评标过程中我们本着“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，努力净化市场环境，维护招投标工作的公正性和严肃性，在规范勘察设计招投标活动、完善招投标方式和评标办法等方面积累了经验，做了大量工作，招投标管理逐步规范化、标准化，这对提高公路工程勘察设计水平和公路建设投资效益起到了关键作用。根据交通部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》和国家发改委等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，我省高速公路全部实行公开招标，进行资格预审，招

6、标人不得对符合条件的潜在投标人以抽签、摇号等不合理条件限制或排斥其参加投标。评标过程严格执行交通部《公路工程勘察设计招标评标办法》，对投标文件的两个信封，我们采取评分不累加的方式，保证了评标工作的公正性。招投标一系列制度的实施，一方面促进了企业改革，另一方面形成了竞争机制，为公平有效竞争创造了条件。我省勘察设计从原来委托承担勘察设计任务，转变为通过市场竞争承揽任务，极大地促进了勘察设计单位的体制改革，激活了单位内部的创造力和积极性。通过招投标，省外勘察设计单位在我省承担了大量的勘察设计任务。我省今年续建

7、和开工项目中，目前已有24条段、1934公里完成了初步设计招标工作，其中省外勘察设计单位中标的有14条段、1115公里，占58%。实践证明，这些勘察设计队伍的参与，加强了市场竞争程度，激励了我省勘察设计单位的技术、理念创新，对提高勘察设计质量和工程质量产生一定的积极影响。近年来，各单位勘察设计理念有了较大提升，勘察设计质量水平也逐步提高，人员技术水平和业务素质能力整体较好。同时，随着公路设计审查和咨询工作的加强以及桥隧安全风险评估和结构安全评价制度的出台，我省设计审查、设计监理、安全评价等咨询单位技术力

8、量不断增强，服务水平得以提高。二、勘察设计工作存在的主要问题主要体现在总体设计原则贯彻不够彻底，现场勘察不够细致，重大技术方案论证不够充分，道路工程与交通工程缺乏系统考虑，交通工程项目内部衔接不够紧密，道路景观设计薄弱，与周围环境不够协调，以及设计文件把关不严，差、错、漏、碰时有发生等等一系列制约勘察设计质量的突出问题。分析出现勘察设计质量问题的原因，主要是由于市场因素、业主行为、质量保证体系、理念创新以及经济因素等造成。（一）建设市场秩序