上海汽车牌照拍卖的机制分析-论文.pdf

《上海汽车牌照拍卖的机制分析-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、上海汽车牌照拍卖的机制分析李佳佳摘要：上海私车牌照拍卖始于1986年，历经数次调整，车牌成交价格整体上呈现锯齿状上升趋势。为抑制车牌成交价格的飙升，上海市政府对拍卖规则做了多处修改，但随着私车需求量的提高，车牌价格一直居高不下，限制了中低收入者购车用车的权利，引发出一些不公平问题，导致人们对车牌拍卖制度合理性和有效性的质疑。本文从经济学角度对上海牌照拍卖的设计机制进行分析，指出其存在不足，对进一步完善私车牌照拍卖机制提出了合理建议。关键词：私车牌照拍卖；拍卖机制；改进建议一、引言并未有效降低个人牌照价格，只是提高了单位牌照的成交价

2、。且新规定随着经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，私车购买者越来只是将个人与私车牌照分场拍卖，并未改变原有的拍卖流程和机制。本越多，我国渐渐成为“车辆王国”，根据2013年1月30日公安部的通文接下来将对现行的拍卖机制设计进行分析、对其不足进行讨论。报：至2012年底，全国机动车保有量已达2．4亿辆，机动车驾驶人数三、上海私车牌照拍卖机制分析量已达2．6亿人。汽车保有量1．2亿辆，年增长l5lO万辆，增长量(一)拍卖流程超过1999年底全国汽车保有量。⋯特别是上海等大城市的车辆呈膨胀趋车牌拍卖从投标时间上被分为两个阶段，分别为

3、首次出价时段势，引发了城市交通拥堵和环境恶化等一系列问题，降低了生活质量，(1O：3O一11：oo)和修改出价时段(1l：oo一11：30)。加大了人们的生活成本。为改变这一局面，上海政府要求采取车牌拍卖竞买人须在首次出价时段内，通过网上或电话投标方式取得出价成政策，合理发放车牌的数量，达到限制城市车辆总量的目的。功；如竞买人未在此阶段出价成功，则表示不参加该场拍卖会；修改出二、上海私车牌照拍卖情况分析价时段允许竞买人在修改出价范围内修改l一2次出价，且修改出价不自2000年正式实行无底价、公开拍卖以来，上海私车牌照额度的得与上次

4、出价相同。首次出价阶段的最低价是100元，出价程序类似于投放量和拍卖价格都在不断增长。2007年的平均成交价达到47970，不升价拍卖，竞拍价格是逐步提高的；修改出价阶段允许竞买人在最低可管是最低价还是平均价都创历史新高。为了激励购车者参与投标，提供成交价的基础上，在[一300，300]的范围内修改出价，在整个竞价过充分的信息。使竞争更为集中，2008年起上海私车额度投拍使用新的投程，出价必须为100的整数倍。标拍卖方法，即从过去的一次报价竟拍改成二次报价拍卖。新拍卖制度当第二阶段完成后，按照价格优先、相同价格则时间优先的原则，施

5、行后，2008—2010年，私车牌照价格有所回落，但是2011—2013年按竞买人竞投的最终出价金额由高到低依次成交，最终出价金额相同的竞拍人数、牌照价格都节节攀升，大家对拍卖制度的合理性产生了怀按投标拍卖服务器写入的时间先者成交，成交价不同。疑。表l和图2直观地反映出，自2002年来车票的投放量逐年递增，(二)拍卖机制参与竞拍的人数也越来越大，2013年更是达到了325324人，创历史新1．拍卖类型分析高，平均成交价格也是居高不下。(以下图表数据来自“上海国拍劲标上海私车牌照拍卖由于每次拍卖的牌照不止一个，所以应该是多物网”)品

6、拍卖。一般而言，传统多物品拍卖形式可以分为两大类：同步拍卖；表12002—2013年上海私车牌照拍卖情况序贯拍卖。同步拍卖是指所有物品的拍卖同时进行，拍卖者与拍卖物属年份投放人数最低成交价(元)平均成交价(元)于多对多的情况。其主要形式有歧视性拍卖和同一价格拍卖。歧视性拍20023l850524851oo22141卖是指相同的物品，竟买人最终支付不同的价格。与此对应，同一价格拍卖是指同质的物品最后以相同的价格成交。20o353O68l3l1251880035338序贯拍卖方式下，则是按继定顺序静逐个的重复拍卖，具体形式包2oo47

7、1600l32582108003l832括序贯第一价格密封拍卖、序贯第二价格密封拍卖以及序贯加价式拍2o0567078l10889250o033860卖。从现行拍卖流程和成交原则来看，上海私车牌照拍卖同时竞价，且2oo665oo0l1l39l269o038566最终成交价格不同，因此属于同步拍卖下的歧视性拍卖。2O07775O0l16863385O0479702．“警示价”机制分析2o08845O0248837810027085为抑制车牌价格的非理性上涨，相关部门于2013年4月试行“警示价”机制，并在2013年8月7日正式发布通

8、告，首次出价阶段执行2009861o02168862660032236“警示价”机制。“警示价”即为首次出价阶段的上限，高于该价格时，2O10l03200l904141O4o038889系统不予接受；第二阶段价格修改仍按现行方法进行。原则上，额度拍