延安农业合作经济组织现状分析及对策研究-论文.pdf

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1、CHIN^CoU王C11VEEC0NOMy摘要：文章立足于延安农业合作经济能力最弱的是专业协会(有的甚至不缴纳不利于组织的稳定。另外．78％的农业合组织的现状．通过研究组织发展面临的组任何费用)，专业合作社次之，而股份合作作经济组织设有社员(代表)大会。它是合织规模小、农户参与率低、缺乏持续发展社最具有吸纳股金的能力．与农户建立起作组织的最高权力机构：64％的组织设有动力、组织效率不高、运行不规范等问题，紧密的经济关系。从吸纳农户的能力看，理事会．但也有35％的组织没有任何相关提出组织良性发展的对策建议．即通过构专业合作社和专业

2、协会较高，股份制合作监督机构．组织活动完全没有监督约束．建一个包括动力机制、运行机制和保障机社的吸纳农户力较低。从组建模式分析，有的组织完全依靠农村能人大户和相关制在内的延安农业合作经济组织发展体农村能人大户带动型农业合作经济组织组织决策，连最基本的章程、内部治理机系，促进高效的、能实现组织目标最大化最为普遍．占总量一半以上，龙头企业牵构都不设立，也不召开社员大会。从表1的延安农业合作经济组织发展头成立的农业合作经济组织也有相当比反映的决策机制分析．“一人一票”的合作关键词：农业合作经济组织：动力机例．其余的是政府推动成立的。社

3、原则得到较好的体现．但也存在有利于制：经营机制：保障机制(三)延安农业合作经济组织的区域、资本优势的决策和制度安排．即按股决一、延安农业合作经济组织发展现状行龠奄策。f一)延安农业合作经济组织的发展延安农业合作经济组织的地域分割表1延安市农业合作经济组织的决策方式情况表规模较为突出，组织发展主要局限于洛川、安项目频数(个)比例(％)2007年．延安市被陕西省列为全省塞等几个县、区，分布集中，范围较小，其一人～票1756．7农民专业合作经济组织建设试点市。近年他县、区只有少数农业合作经济组织，有一股一票13．3来，延安市为了适应农

4、业产业化、市场化些区域甚至没有组织存在。同时，延安农理事会决定516．7发展要求，确立以林果、棚栽、草畜农业为业合作经济组织的县域联系较少．多数会长决定310主的农业基础产业定位．带动和引导农民组织面向的都是当地的村民．组织之间不决策413．3发展各种类型的农业合作经济组织到的联系很少。另外，延安农业合作经济组2010年3月．全市农业合作经济组织有织呈现明显的行业分布特色．涉及的领二、延安农业合作经济组织发展存在625家，成员达2．6万户，带动非成员农户域仅限于林果、棚栽、草畜三大产业，其的问题2．7万户。但延安农业合作经济组织

5、规模他行业很少．尤其缺乏加工业和复合型(一)舍作组织规模小，农户参与程度较小．现有注册农业合作经济大部分为小合作组织低型农业合作组织．入社农户较少．还有部(四)延安农业合作经济组织的经营规模偏小，农户覆盖率较低。据统计分没有经过正规注册的农业合作经济组机制资料显示．2012年延安市农村劳动力资织，其发展规模更小。在被调查的30家合作组织中．50％源总量100多万人。农业劳动力外出转移(二)延安农业合作经济组织的主要以上农业合作经济组织无稳定充足的经30余万人。占总量的30％以上，参与农业类型及组建模式费来源．活动经费多来源于会员

6、会费(股合作经济组织的农户不足10％。这说明延根据调查，目前延安农业合作经济组金)、项目费和政府补贴等，只有3家合作安农业合作经济组织虽有一定程度的发织以专业协会和专业合作社为主．股份制组织能够较好的从组织外部融资“入社展，但整体比较滞后，处于起步发展阶段．合作社存在较少．其中专业协会占总量的自愿、退社自由”的组织运行规则在大部与东部发达的浙江、江苏、山东等省有较70％以上。其次是专业合作社，股份制合分合作组织中得到较好执行．但这种“自大差距。从延安农业合作经济组织的组织作社数量最少。从入社资金看，吸纳资金由”在有些合作组织中被

7、定义为“随意”．效益、经营规模和社均参与农户等方面中国集体经济1城乡建设分析．各项指标也低于西部发达的四川1运行绩效不显著、组织内部利益联结机制2．完善延安农业合作经济组织发展等省。缺陷等因素，缺乏对组织的和关注。加上的治理机制。第一，建立完善的保障组织(二)合作组织效率低，经济效益不高目前延安农业产业以种植业和养殖业为运行的规章制度．做到组织活动有章可与组织功能的较低层次相对应的是，主．结构单一．后劲不足，组织发展缺乏产循．实现规范化管理：第二，培养农业合延安农业合作经济组织的经济效益普遍业支持．市场经济发展相对滞后，农业加作

8、经济组织成员的共同意识，化解组织较低。利益流失严重，农民追求的理想价工企业不发达．能人大户的效应有限，组治理的资源约束，降低治理成本；第三，值无法得到保证。目前，延安多数农业合织发展缺乏足够的带动力．缺乏对农民的完善农业合作经济组织的治理结构，完作经济组织功能仅