关于农技推广服务体系建设的思考-论文.pdf

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1、理论广角l曩关于农技推广服务体系建设的思考张瑞军(诸城市舜王街道农业综合服务中心262200)【摘要】农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。[关键词]创新激励机制组织创新组织化中图分类号：F324．3文献标识码：A文章编号：1009—914X(2014)44—0294—02我国农业已经进入了新的发展阶段，科技进步越来越重要。而农业技术推病死亡每年直接经济损失达238亿元，相当于

2、畜牧业总产值的2．82％，农民平均广服务又是农业科技进步的重要支柱，是实现农业工业化、产业化、现代化的基年损失26．44元猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1．87本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推元，按出栏后的价值计算，人均可增收9．76元。另据测算，如果我国通过推广先广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元，农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。亩节省成本12．9元；如果使我国农药的利用率达到发

3、达国家水平，每年可以节一农技推广服务体系及当前取得的成绩省成本90亿元，亩节省成本4．6元。农技推广服务体系主要包括动植物新品种和农业、农机等新技术的示范与l、农业推广资金投入不足，农技推广资金来源渠道少，缺乏有效保障机制，推广，重大动物疫病的免疫预防和植物重大病虫害的预防扑灭，机械化防汛抗制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0．6％～1．0灾、排涝抢险，森林火警火灾预报和森林防火，贯彻实施农业标准，农业资源、农％，发展中国家也在0．5％左右，但我国不足0．2％，人均经费更少。当前除了各业生态环境和农业投入品使用监测，农机安全监理，农业公

4、共信

5、息服务，农民的级对农业的政策性资金外，基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务，农公共培训教育等对一些关系国计民生、知识产权难以保护或物化的技术推广等技推行体系建设、服务条件亟待改善，迫切需要资金支持。?因经费不足等原因，服务界定为乡镇公益性农技推广服务职能机构。部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。近年来，各地农村不断加大科技推广普及的力度和深度，通过大力实施”万2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求名农民培训”、”阳光培训”、”绿色证书”等农民培训工程，开展科技特派员创业、动力，影响农业新技术成果

6、推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们”科技三下乡”等科教服务活动，农民科技意识明显增强，科学素质和文化水平对高新技术的接纳能力。农民思想观念落后，整体素质不高。部分农民小农意识提高，有力促进了农业农村经济的发展，一是农业结构调整初见成效，农业生产严重，存在四种心理：一是求稳怕乱的农本心理，认为结构调整风险大，不如种区域化布局基本形成。二是产业化经营初具规模，市场化体系初步建立三是农粮食稳·二是直观务实的从众心理，不敢采用新技术、新品种，看到别人成功后技推广体系逐步完善，服务能力不断增强。四是信息网络逐步完善，农情传达逐才模仿采用，三是盲目求快的过急

7、心理，对新东西敢于大胆尝试，但一失败就放步畅通。弃。四是小而全的自给心理，在自家地里种上西红柿、黄瓜，茄子、辣椒、白菜等=当前农业技术推广中存在的主要问题多种蔬菜，只是为自家生活方便，主导产品无规模，特色产品无优势。另一方面，我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算，我国畜禽发

8、用的高风险『生又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对建设管理问题提出的加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村(四)重庆市委提出“科学发展、富民兴渝”的总任务建设湖实转变经济发展方式，加快老工业基地调整改造步伐，着力解决好民生“打铁还得自身硬”，重庆担负着多重国家使命，就要做大做强自身实力。因问题，积极构建社会主义和谐社会，全面加强城市建设，提高城市管理水平。此，重庆市在2012年第四次党代会上提出了“科学发展、富民兴渝”的总任务。发“314这一重大部署鲜明地贯穿了科学发展观的要求，明确了新时期重庆发展展，不只是发展经济，增加GD

9、P，还有社会的全面发展，人民生活水平的大力提的根本方