上海市闵行区农民专业合作社扶持效益浅析-论文.pdf

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1、上海农业学报2014，30(3)：118—122ActaAgriculturaeShanghai文章编号：1000．3924(2014)03．118-05上海市闵行区农民专业合作社扶持效益浅析金智青，陆文玉，万江(上海市闵行区农业技术服务中心，上海201100)摘要：基于对区域内农民专业合作社生产、经营、盈利、规模等情况的调查，分析了政府扶持农民专业合作社的效益及其作用，并论述了四个方面的扶持问题，既要培育壮大农民专业合作社，又要促进农民增收，使扶持政策真正有效。关键词：农业生产合作社；农业政策；经济效益；成本效益分析中图分类号：F

2、321．42文献标识码：APreliminaryanalysisoneffectsofsupportingfarmers’specializedcooperativesinMinhangDistractJINZhi-qing，LUWen-yu，WANJiang(Agro-TechnologyServiceCenterofMinhangDistrict，Shanghai201100，China)Abstract：Basedonthesurveyoffarmers’specializedcooperativeswithinthedist

3、rictintermsofproduction，management，profitabilityandscale，thebenefitandeffectsforthegovernmenttosupportfarmers’specializedcooperativeswereanalyzed，andfourissuesofthesupportwerediscussedSOastodevelopfarmers’specializedcooperatives，improvefarmers’incomeandthusmakethesuppo

4、rtpoliciesbetrulyeffective．Keywords：Agriculturalproducers’cooperative；Agriculturalpolicy；Economicbenefit；Cost-benefitanalysis上海“十二五”规划指出：要加快转变农业发展方式，充分发挥上海农业在中国特色农业现代化进程中的应有作用，积极发展农民专业合作社，增强农业综合生产能力，着力提升农业设施、农业组织和农业科技水平，不断强化农业的经济功能、生态功能和服务功能，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化发展，推

5、动农产品市场建设。闵行区近年来加大了对农民专业合作社的扶持力度，采取有利于合作社发展的财政金融政策，加大对合作社建设项目的投资，着力支持合作社开展农产品生产销售、市场信息服务、农民业务培训、农产品加工储藏和农资采购经营，支持其发展。那么，政府对合作社扶持的效益如何呢?本文通过对上海市闵行区农民专业合作社的调查与分析，探讨农民专业合作社的扶持效益，最后提出促进农民增收，加快农民专业合作社发展的建议_1。1合作社扶持总体效益2013年对闵行区区域内62家农民专业合作社进行了调查，研究扶持效益。其中有粮食生产合作社23家，蔬菜生产合作社2

6、4家，农机服务合作社8家，农家乐合作社3家，家禽等其他类合作社4家，具体情况见表1。62家农民专业合作社，盈利1289．17万元(人民币，下同)，平均每家盈利20．79万元，每公顷土地产出利润约0．54万元。闵行区每个劳动力平均成本1．4万元／年，生产性土地流转合作社支出每公顷0．9收稿日期：2013—05—28作者简介：金智青(1957一)，男，大学本科，高级农艺师，研究方向：农业经济。E-mail：shmhjzq@163．corn上海农业学报119万元，对土地规模化生产的合作社较为有利。合作社总体对生产性投入与经营性投入基本持平

7、，生产性实体经济有待加强，特别应该扶持产、供、销一体化的合作联社。表1闵行区合作社生产经营基本情况Table1Basicconditionsofproductionoperationsoffarmers’specializedcooperativesinMinhangDistrict2合作社行业扶持效益2．1粮食生产合作社23家粮食生产合作社2012年生产经营总面积、总产量、总成本、补贴总数、劳动力总数、及平均规模和单位面积投入产出见表2。表2闵行区粮食合作社生产经营情况Table2Productionconditionsoffoo

8、dproducers’coperativesinMinhangDistrict闵行区粮食生产补贴力度较大，补贴作用对合作社非常重要，若无补贴合作社将每公顷平均亏损0．6万元，基本无法经营。粮食生产较为单一，产品流通基本由粮管所收购，商