大学生村官初聘机制问题研究-论文.pdf

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1、第12卷第4期淮海工学院学报(人文社会科学版)Vo1．12No．42014年4月JournalofHuaihaiInstituteofTechnology(Humanities&SocialSciencesEdition)Apr．2014DOI：10．3969／j．issn．2095—333X．2014．04．035大学生村官初聘机制问题研究徐建华(淮海工学院文学院，江苏连云港222005)摘要：大学生村官计划作为一个系统工程，目的是要实现“选得优、留得住、干得好、上得去”的工作总目标，而大学生村官的选聘是构建大学生村官工作长效机制的起始环节。为此，在进行大学生村官

2、的初次选聘时，应当坚持综合性的考量标准。关键词：大学生村官；长效机制；初聘；综合性考量中图分类号：C912．82文献标识码：A文章编号：2095-333X(2014)04-0115-04风踏实，吃苦耐劳，组织协调和社会实践能力比较强一、近20年来大学生村官计划实施的简要回顾的毕业生选聘到村官队伍中来。”其主要做法就是严大学生村官是为优化村级领导班子和增强农村格选聘程序。有关部门严把报名推荐、资格审查、面经济发展活力而从高校选聘到农村基层担任村党支试考察等各个环节，特别是认真组织考试和考察，通部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的大学过多种方式，全面掌握政治表现、

3、学习成绩、组织能生。大学生村官作为新农村建设时期出现的一类新力、纪律观念等情况口]。兴群体，既非公务员、事业单位人员，也非村委会成从1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农员，但他们对促进农村经济发展、实现城乡统筹和缓村基层干部，到一部分省区市的试点，再到国家主导解大学生就业等诸多方面都具有重要意义。的系统工程建设，经过近20年来不断探索和发展，从2O世纪90年代中期开始，大学生村官计划迄今，关于大学生村官计划的一些具体制度已逐步就己基本普及到全国各个省区市，“从2006年起国完善，在选聘、考核、晋升、奖惩等方面也形成了比较家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农

4、村成型的做法。但与此同时，作为一个新生的事物，大就业，通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相学生村官计划在理论与实践上还需要不断地探索和关职务，力争在三到五年之内实现一村至少有一名向纵深发展，大学生村官制度还有一些需要改进和高校大学毕业生的目标”。大学生村官计划的实施，完善的方面，而这其中之一，就是建立科学、规范、长目的是通过选拔高素质的大学生到农村任职，提高效的大学生村官选聘机制。农村干部队伍的整体素质，推动农村经济发展和加二、各地大学生村官初聘的有益做法和经验强农村基层政权建设，也可以拓宽大学生的就业渠道，实现大学就业、人才培养和新农村建设的多赢。大学生村官的

5、选聘实际包括两个不同的阶段，江苏省是全国选聘高校毕业生到农村任职的先一个是担任大学生“村官”意义上的选聘，也可以叫行省份，在中组部首次地方特色工作成果评选中，“初聘”，一个是在进入“村官”角色后再在工作中担“率先选聘大学生村官、基本形成培养使用体系”名任各级组织领导方面的选聘。这里讨论的是前一种列第二名。江苏省在工作中的经验，首先一条就是选聘，即大学生村官的初聘问题。“坚持优质化选聘”。“在同等条件下党员优先、学生大学生村官的初聘，是实施大学生村官计划工干部优先、回原籍优先，合理把握性别结构、来源结程的首要环节。在这方面，近20年来各地区、各部构，注重选拔与地方经济

6、社会发展相关专业的毕业门在不断探索科学选聘机制的过程中，积累了一些生，切实把有志到农村干事创业、综合素质较高，作符合实际的有益做法和经验。*收稿日期：2014-03—20；修订日期：2014-04—01基金项目：江苏省大学生村官研究所正项课题(JSY14O3)作者简介：徐建华(1956一)，罗j，满族，吉林四平人，淮海工学院文学院教授，主要从事传播学与文化学方面的研究。116淮海工学院学报(人文社会科学版)2014年4月从1999年到2009年的1O年间里，广东佛山南到初聘有范围、任用有重点的理想目标口]。海区积极探索大学生村官队伍建设的有效途径，真江苏省仪征市20

7、12年选聘大学生村官时，改变正使大学生村官“选得优、留得住、干得好、上得去”。过去由“组织定门第”的做法，改为“村官”们根据积南海选聘大学生村官实行的是本土化战略，通过“统分排名、自己选岗的做法，“村官”岗位由他们自己来一选聘、统一管理、统一使用”的“三统一”，努力打造定夺，这也为大学生村官初聘工作的制度化、规范一支年轻、高素质的农村后备干部队伍0]。从l999化、常态化探索了新路。按照抽签选岗的次序，第一年开始，南海就高度重视选拔培养农村后备干部，注批参加选岗的中国人民大学德语专业本科毕业、北意在回乡就业的大学毕业生中培养村“两委”干部。京大学西方哲学专业硕士