为教师退出机制叫好——破开教师队伍发展的困局——中小学教师退出机制的人力资源解析-论文.pdf

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1、羹策划广——————————————一———一I删I为教师退出机制叫好【策划人语】成都市教育局日前正式出台《关于教师退出教学岗位的实施力、i去》，确立转岗、待岗培训、解聘和辞聘四种教师退出教学岗位的渠道，以完善教师能上能下、能进能出的用人机制。该《力、}去》适用于成都市公办中小学校(含中等职业学校)、公力勘儿园的在编教师，以及学校在编职工和教辅人员，共约l0万名教职工。据了解，成都如此大面积实施教师退出机制在全国尚属首次。改革创新是教育发展的历史命题，也是教育发展的未来趋势。教育改革的关键在于创新。在贯彻落实教育规划纲要的过程中，在学习党的十八届三中全会精神和《中共中央关

2、于全面深化改革若干重大问题的决定》精神的过程中，教育系统处处涌动着改革创新的热潮。正如教育部副部长李卫红所说：“改革是一场攻坚战，需要—往无前的勇气，胆子要大，步子要稳，要敢于碰硬骨头。”上海市教育委员会巡视员尹后庆是海市基础教育改革的有力推动者，对于教育改革面临的困难，他认为“不积跬步无以至千里，我们一定要集小胜为大胜，既不试图—蹴而就，又绝不能无所作为，坚持改革，并用坚持改革的态度克眼弊端，坚詹优势，就会攻克内涵发展深水区的种种难题。”让我们为成都教师退出机制叫好，为教育改革创新探索喝彩!本刊编辑部@1己JIAOYUCEHUAYUGUANLI特别II策划展的困局机制的

3、人力资源解析文／白水如伺提高中小学教蝻的暖量．成为耨时期我国教黼队伍建设的中心议毯。其中．构建一种行之有效的退出机削．让不合格教l厢从队伍中淘汰出局．让优秀教师从合格教I绿中脱颖丽出。不失为当前我国中小学教师队伍建设的一大举措。具有重大的现实意义o调查显示，201O年我国小学、初中和一个良好的教师更新机制。这是我国第制，是组织发展过程中不可避免的经济普通高中专任教师学历合格率分别达到一次以政策文件的形式明确提出教师现象。不论是组织内部人力资源的吐故99．52％、98．65％、94．81％。在我国中小“退出机制”的概念。因此，通过建立纳新，还是战略调整、体制变革，或是学教师

4、队伍中，有一定比例的不合格教完善的教师退出机制，来解决教师数量人力资源的市场化配置，都有可能导致师占用着编制，更加优秀、更符合教育结构性过剩问题，同时实现教师队伍的人力资源退出。发展需要的教师无法充实到教师队伍中良性流动，达到人力资源的合理优化配从人力资源管理的角度看，退出的来。建立一项行之有效的教师退出机制置，已经成为很多人的共识。最初含义是指离开所参与的某事或某种活则显得尤为重要。⋯⋯⋯⋯⋯‘⑧⋯⋯⋯⋯⋯⋯一动。对企业来讲，人才退出机制是企业根《国家中长期教育改革和发展规划何为“退出”——人力资源规划据业务发展的需要，在企业中持续实现人纲要(2010—2020年)》中

5、明确提出：要退出机制就是指企业、个人等从岗匹配、能力与绩效、绩效与薪酬的匹健全教师管理制度，不仅要完善并严格某行业退出的制度安排，这些制度安排配，以定期的绩效考核结果为依据，对实施教师准人制度，严把教师“入口”将最大限度减少社会摩擦，维护社会稳那些达不到岗位要求的人员依据程度的关，而且还要完善教师退出机制，形成定。从人力资源发展来讲，实行退出机不同而采取降职、调岗、离职培训、解雇Mo阿H阳GⅡ1]特别策划Il和退休等的一系列人力资源管理方式。据此，我们可以把教师退出机制理解为：以教师的考核为依据，对达不到任职岗位要求的教师所采取的换岗、接受离职或在职培训、解除聘任合同和退

6、休等的一系列制度安排。其中换岗是指将不符合现在岗位要求的教师调换到其他岗位，比如从教学岗位调换到行政岗位、教辅岗位、后勤岗位；从高一级教学岗位调换到低一级教学岗位，如初中教学岗位调换到小学教学岗位等。接受培训是指教师暂时退出原教学岗位，接受进一步培训，培训结束后如果教师达到岗位要求，可再继续回到原来岗位。解除聘任合同是学校或者教师人事管理单位解除与教师的聘任关系。劳伦斯等人把不合格教师界定为：师通过招聘进入教师队伍。也就是说，从本质上说，教师退出机制是一种不能够或不愿意改进其教学行为，以至只要是合格的代课教师，可以通过这种优化机制，其El的是为了加强教师队伍建于对学生产生

7、负面影响的教师。不合格“有进有出”的渠道重新进入教师队设，全面提升教师素质。教师退出机制的教师一般具有以下特征：(1)不能用普伍。所以完善不合格代课老师的退出机建设，包括该项政策针对的“主体”、遍的方法教授课程，对于特殊的科目不制是国家经济社会发展到一定的阶段为“该谁退出”、“怎样退出”和“退出以能运用特殊的方法进行教学；(2)对学今后教育发展所作出的权宜之举。后怎么办”等诸多方面的问题。良好的退生和教学缺乏热情；(3)不能很好地3．农村富余教师出机制可以激励教师，促进教师在劳动力处理与学生的关系；(4)教学技能低教育部门根据