中小学教师退出机制研究

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1、西南大学硕士学位论文中小学教师退出机制研究姓名：卢艳申请学位级别：硕士专业：教育经济与管理指导教师：陈恩伦20120409两南大学硕十学位论文摘要中小学教师退出机制研究教育经济与管理专业硕士研究生卢艳指导教师陈恩伦教授摘要中小学教师管理实践中，由于教师退出机制的缺失，学校难以及时退出和补充教师，制约了教师资源的合理配置，也削弱了教师的竞争意识，导致教师自我提升的内驱力不足。教师退出相关指导规范和约束机制的缺乏，学校退出教师无据可依，个别学校管理者不惜突破法律的界限退出教师，造成权力的滥用，教师合法权益难以得到有效保障。随着中小学生源的减少，教师资源的不断丰富，以及国家对建立健全事业

2、单位工作人员社会保险制度的重视，在现有教育法律法规指导下，健全、完善教师退出机制是必要而可行的。根据教育部统计数据显示，2004—2009年，普通中小学教师的减少主要集中在农村和城镇，分别占退出教师总数的59．3％、24．2％，城市相对较少，只占16．5％。在研究过程中，对重庆市S区120位农村中小学教师实施问卷调查，并访谈学校领导和教育部门相关负责人，了解教师退出实施现状。结合教师退出的相关法律法规规定，教师退出存在的问题主要表现为：教师退出机制的管理主体多元化，权力分散，教师退出对象模糊，教师退出程序缺乏且退出方式单一，主要是校内调整即转岗，优秀教师退出存在主动性，不合格教师退

3、出困难。造成这些问题的主要原因是教师管理的法规不健全，管理过程缺乏法律依据，任命制的遗留影响，教师法律地位界定模糊，教师退出缺乏科学、严格的考评机制及社会保障机制。虽然多种因素造成教师难退出，诸如法律法规不健全、考评机制及社会机制等，但本文主要以教师退出机制为切入点，期望通过规范对不称职教师的鉴定程序，教师退出程序，拓宽教师渠道及完善教师社会保障制度等方式，建立一套融鉴定、补救、退出及退出后的保障于一体的教师退出机制，监督和指导目前教师退出存在的不规范现象，并以此推动教师退出的有效实施，优化教师队伍，提高教师整体素质。关键词：教师管理不称职教师退出机制西南大学硕十学位论文Abs仃a

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