高校财务管理经验漫谈.doc

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1、高校财务管理经验漫谈山西省财政税务专科学校位于历史文化名城太原，是一所以培养高等财经应用人才的全日制高等专科学校。2006年12月，学校被教育部、财政部联合确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设院校，2009年11月，以高质量的建设成果和良好的投资效益，获得验收专家组高度评价，顺利通过国家教育部、财政部的验收，被正式批准为国家示范性高等职业院校。示范校建设使我校实施跨越式发展并取得丰硕成果，学校事业发展的每一步、改革进程的每一次跨越都离不开资金的支持，资金的一收一支均与学校财务处的工作紧密相连，都离不开财务工作的保证和支撑。为此，我们财务处不断更新理财观念、完善理财机制，

2、主要从“建设完善的财务管理制度、建立经济责任制、明确财务管理目标、加强团队建设”等方面着手，使学校财务管理更加规范，为学校事业发展提供好的财力保障。一、以财务管理制度建设为保障，提高财务服务质量坚持依法治理、照章办事是单位实现财务规范化管理的根本保证。因此，我们尽可能完善各项财务制度，以财务管理制度为保障，提高财务服务质量。（一）进一步完善学校各项财务制度为了适应不断发展的学校事业，规范校内经济秩序，紧跟国家经济制度的改革，进一步完善了服务教学、科研的财务制度体系。我们制定和完善了《山西财专管理办法》 （校财字[]号文）、《现金管理办法》、《差旅费管理办法》、《会议费管理办法》、《

3、印刷费管理办法》等，在认真整理现有财务管理制度的基础上，印发了学校财务管理制度汇编，使各项财务工作做到了有章可循，做到以制度管人、制度管事，为提高财务服务质量提供了制度保障。并确立了校财务处在学校财务管理中的主导地位等。（二）建立内部控制制度我们很重视内部控制制度建设。建立内部控制制度就是要使财务会计人员明确应该做什么，不应该做什么的行为上加以规范，使职工遵纪守法，努力工作，确保学校教学科研工作健康有序开展。我们建立的内部控制制度主要有：1．不相容职务分离制度不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确其职责权限，形成相互制衡的机制。对

4、不相容的职务必须分工负责，必须由两个或两个以上人员分工、共同负责。这是学校最难完善的制度，也是最容易出纰漏的地方。2．授权批准控制制度授权批准控制度要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。3．会计系统控制制度会计系统控制制度要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。主要包括：会计凭证控制、会计账簿

5、控制、财务报告控制等制度。4．预算控制制度预算控制是高校内部控制的一个关键。财务预算是学校根据教学、科研、学生、生活服务、基本建设等事业发展的计划、任务，对学校一个会计年度收支规模的预计。科学财务预算能保障学校各项事业顺利开展，优化学校资源配置，防范学校财务风险。所以，我们非常重视预算的编制。首先设专人专门负责预算编制，但还没有专门设置预算管理机构；第二，在预算编制时严格执行预算编制程序；第三，在预算编制时坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥的原则；支出预算坚持统筹兼顾保证重点，保证刚性支出，勤俭节约的原则。第四，各项收支全部纳入单位预算，统一核算，设立完整的预

6、算体系，科学分配基本支出预算和项目支出预算；第五，严格执行预算，明确规定预算资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批，严格控制无预算、无计划的资金支出。第六，及时或定期反馈预算执行情况，预算执行完毕，应对预算执行情况进行分析、考核，将实际执行数据与预算进行对比，分析产生差异的原因及预算执行偏离存的问题并采取改进措施。财务工作在学校领导下，严格按规定的财务、会计制度实施管理，依法照章做好财务管理工作。二、以建立经济责任制为中心，加强财务管理高等学校建立健全经济责任制，是贯彻实施《高教法》，提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。其核心是将权力和义务相结合，使各级领

7、导、各部门在经济工作中既要按规定行使权利，又必须按规定履行责任。（一）建立健全校长经济责任制建立校长经济责任制，明确校长作为学校的法定代表人，对学校的财务工作负法律责任。校长是学校的法人代表，是学校各项工作的总负责人，具有全面领导和管理学校各项工作的法定权力。根据高校“统一领导，集中管理”的财务管理体制，实行校长“一支笔”审批制度，使校长履行会计法规定的义务，真正对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负起“第一责任人”的责任。　因此，他必须相应地承担包括财经工作