以依法治教为抓手推进教育管办评分离-论文.pdf

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1、教育论坛GuiZhouEducation■以依法治教为抓手推进教育管办评分离省人民政府教育督导室办公室丁月飞《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决励等，几乎囊括了与教育有关的全部内容。毋庸置疑，定》指出：“深入推进管办评分离，扩大省级政府教上述工作都与政府职能有关系，关键是应该有多大关育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结系?应该宏观管、还是微观管?宏观到什么程度、微构”，在顶层设计上明确了教育管理模式改革方向。《国观到什么程度?长期以来，政府对教育的管理可谓事家中长期教育改革与发展规划纲要(2O1O一2020年)》无巨细，大到制订发展规划、出台政策文件，小到作(以下简称《规划纲要

2、》)明确：“推进政校分开、管业本价格，甚至厕所卫生标准，形式上实现了规范管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、理，实际上是管得太多、太细、太死，作为办学主体自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构的学校，几乎全靠行政命令开展工作，校长、教师、建政府、学校、社会之问新型关系”，“依法办学、自学生的积极性、创造性被人为扼制，主观能动性被剥主管理、民主监督、社会参与”就是教育管办评分离夺。此外，教育行政部门主导、学校组织实施教育质的内涵，“构建政府、学校、社会之间新型关系”就量评价，是典型的“既当裁判员，又当运动员”行为，是教育管办评分离的实现形式。教育管办评分离的根缺乏必要的监督

3、，教育质量评价的客观公正性被人为本目的是落实依法治教，依法治教是实现教育管办评削弱。分离的主要抓手。本文就推进基础教育管办评分离作以下思考。二、改革教育管理模式的关键——简政放权、依法治教一、传统教育管理模式的主要弊端——政府包干、管得过细要打破政府管得过多过细、遏制学校办学活力的既成格局，让市场起决定作用，充分释放改革活长期以来，政府统筹管理教育工作，管理内容力，关键在政府大力简政放权，让教育管理回归依法包括规章制度、学校建设、配置设备、教育经费、招治教轨道。政府要主动下放除法定管理权限以外的一聘人员、晋级晋职、工资待遇、课程标准、师德师风、切权力，让学校去经营教育、社会去监督教育，形成校

4、风学风、办学特色、招生考试、质量评价、表彰奖政府依法管理、学校依法办学、社会依法监督的新型GZ／Y2014／16-3