应急管理与财产权保护机制研究-论文.pdf

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1、法学重庆理工大学学报(社会科学)2014年第28卷第6期JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)Vo1．28No．62014doi：10．3969／j．issn．1674-8425(S)．2014．06．012应急管理与财产权保护机制研究童彬(重庆行政学院法学教研部，重庆400041)摘要：应急管理与财产权保护的关系是应急权力的限制与财产权的保护之间关系的利益平衡。本文介绍了大陆法系和英美法系中对应急管理与财产权保护的典型立法例，并作出了应急管理与财产权保护的法律基础分析。应急管理与财产权保

2、护机制不仅应在实体法上进行规定，而且应当有完善的程序法规定。在此基础上，本文将应急管理与财产权保护类型化为事前预防机制、事中保护机制和事后救助机制。关键词：应急管理；应急权力；财产权；保护机制；程序机制中图分类号：D913．99文献标识码：A文章编号：1674—8425(2014)06—0055—07MechanismofEmergencyManagementandtheProtectionofthePropertyTONGBin(DepartmentofTeachingandResearchoftheLaw，AdministrativeAcademyofCh

3、ongqing，Chongqing400041，China)Abstract：Therelationshipbetweentheemergencymanagementandtheprotectionofthepropertyisthebalanceofinterestsbetweentherestrictionofemergentpowerandtheprotectionoftheproperty．Thispaperintroducedthetypicallegislationsoftheprotectionofpropertyintheemergencyma

4、nage-mentinthecivillawsystemandthecommonlawsystem，andanalyzedthelegalbasisoftheprotec-tionofpropertyintheemergencymanagement．Thesystemoftheprotectionofprope~yintheemer-gencymanagementshouldnotbeprescribedinthesubstantiallaw，butalsoshouldbeprescribedintheprocedurallaw．Onthisbasis，thi

5、spapercategorizestheprotectionofpropertyintheemergencymanagement，includingthesystemofprevention，protectionandassistance．Keywords：emergencymanagement；emergentpower；prope~y；protectionsystem；proceduresys-tern收稿日期：2013—12—26基金项目：国家社会科学基金项目“食品安全风险警示制度研究”(13CFX028)；2012-2013年全国行政学院科研合作课题“

6、应急管理与财产权保护机制研究”(13HZKT255)；重庆软科学项目“重庆市突发事件社会舆情应急控制模式研究”(cstc2012cx_rkxA0186)。作者简介：童彬(1983一)，男，四川资阳人，博士，讲师，研究方向：民商法与应急管理。引用格式：童彬．应急管理与财产权保护机制研究[J]．重庆理工大学学报：社会科学，2014(6)：55—61．Citationformat：TONGBin．MechanismofEmergencyManagementandtheProtectionoftheProperty[J]．JournalofChongqingUnive

7、rsityofTechnology：SocialScience，2014(6)：55—61．56重庆理工大学学报(社会科学)hnp：／／cqlg．joHrserv．corn等国家建立了系统的应急管理中人身权和财产权一保护机制。因此，我国应急管理法制建设可以借、问题的提出鉴国外应急管理中财产权利保护的法治规则。突发事件的各种风险对自然人、法人或其他组织的财产权利等民事权利形成了巨大威胁。(一)国外立法考察“突发事件应急管理分为两类：企业层面的突发事1．英美法系国家立法考察——以美国为例件应急管理与公共突发事件应急管理。”⋯本文以美国应急管理机制和财产权保护机制基

8、于法公共突发事件应急权力限制与财产权保