财经法规与会计职业道德培训之第四章财政法律制度

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1、第四章财政法律制度会计从业资格证培训资料第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度，是调整在国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《预算法》，全国人大，1994年3月22日《预算法实施条例》，国务院，1995年11月2日二、国家预算（一）国家预算也称政府预算，是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划。包括中央预算和地方预算。（二）国家预算的作用：财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用。P.177见书补充（三）国际预算的级次划分一级政府一

2、级预算，共五级预算（中央、省、市、县、乡。（四）国家预算的构成：由中央各部门的预算组成。：由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。地方预算中央预算P.179见书补充【例题·单选】在财政法规体系中，属于核心法、骨干法的是(）A．预算法B．会计法C．政府采购法D．预算法实施条例【答案】A【解析】在财政法规体系中，属于核心法、骨干法的是预算法三、预算管理的职权各级人大及常委会全国人大县级以上地方人大乡、镇人大P.180全国人大：审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执

3、行情况的报告，批准中央预算和地方预算执行情况的报告，改变或撤销全国人大常务委员会关于预算、决策的不适当的决议。县级以上地方人大：审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告，批准本级预算和本级预算执行情况的报告，改变或撤销本级人大常务委员会关于预算、决策的不适当的决议，撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。乡镇人大：审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告，监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调整方案，撤销本级政府关于预算、决策的不适当的决议。三、预算管理的职权各级财政部门国务院财政部地方各

4、级财政部门P.180-P.181国务院财政部：具体编制中央预算，决算草案具体组织中央和地方预算执行提出中央预算预备费动用方案具体编制中央预算的调整方案定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况地方各级政府财政部门：具体编制本级预算，决算草案具体组织本级总预算的执行提出本级预算预备费动用方案具体编制本级预算的调整方案定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况三、预算管理的职权各部门各单位各部门职权各单位职权P.181-P.182各部门职权：编制本部门预算，决算草案组织和监督本部门预算执行定期向本

5、级政府财政部门报告预算的执行情况各单位职权：编制本单位预算，决算草案按照国际规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。【例题·多选】我国国家预算实行一级政府一级预算，设立(）A．中央预算B．县级以上地方政府的派出机关预算C．地市级（设区的市、自治州）预算D．乡镇级（乡、民族乡、镇）预算【答案】ACD【例题·多选】下列关于中央预算的表述正确的是(）A．由中央各部门（含直属单位）的预算组成。B．包括地方向中央上解的收入数额C．包括中央对地方返还或者给予补助的数额D．不包括军队和政党组织的预算【答

6、案】ABC四、预算收入和预算支出（一）预算收入税收收入（最主要的国家预算收入）依照规定应上缴的国有资产收益专项收入其他收入P.182（二）预算支出经济建设支出（预算支出的主要部分）教育、科学、文化、卫生等事业发展支出国家管理支出国防支出各项补贴支出其他支出五、预算组织程序（一）预算的编制预算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。预算年度，自公历1月1日起，至12月31日止。预算草案的编制依据预算草案的编制内容P.183-P.185（二）预算的审批中央预算由全国人民代表

7、大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。国务院在全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告。地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。自下而上备案，及时批复。P.185补充五、预算组织程序（三）预算的执行各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。预算的收入和支出必须通过国库进行。国库是预算执行的中间环节，是国家进行预算收支活动的出纳机关。（四）预算的调整预算调整是指经批准的预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者

8、减少收入，使原批准的收支平衡的预算的数额变更。预算的调整方案必须提请本级人大常务委员会审查和批准。P.187P.190六、决算决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。编制决算草案的具体事项，由各级政府财政部门部署。国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后