学校民主管理与校务公开

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1、学校民主管理与校务公开一．学校民主管理的法律依据二．学校中开展民主管理的主体三．学校民主管理的基本形式：教职工代表大会即教代会四、教代会职权的行使五、教代会工作机构六、乡镇学校教代会七.校务公开一．学校民主管理的法律依据《中华人民共和国宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”；《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督”。《中华人民共和国教师法》在第二章“权利和义务”中第七条规定了教师享有的权利。六项权

2、利：教学活动权、科研权、指导和评定学生权、获取报酬和享受待遇权、民主管理权、进修和培训权。《教师法》第六章“待遇”中，从第二十五条到第三十二条，都是详细规定了教师应当享有的各类待遇。主要精神是教师的待遇（工资、津贴、医疗、退休等）类比于公务员执行。二．学校中　　　开展民主管理的主体在中小学中开展民主管理，必须有两类主体参加。一类是学校的行政领导，一类是全校的教职员工。在党的领导下，由行政领导主持，工会做具体工作，全体教职员工积极参加，才能搞好学校的民主管理。学校行政领导　　是学校民主管理的主体之一民主管理是学校正常管理的组成部分。学校的行政领导作为学校管

3、理的主体，必然同时也是民主管理的主体。只有把民主管理纳入学校日常管理之中、成为学校管理的一个有机组成部分，才能保证民主管理发挥其正常作用。学校管理者具有强烈的民主意识并善于领导民主管理活动正常进行，是学校民主管理得以开展并取得良好成效的必要因素。学校的全体教职员工　　　是民主管理的当然主体学校的民主管理，是由学校的全体教职员工积极参加的管理。每一个教职员工都能以一定的形式，在一定的安排之下，有序地通过各种民主管理形式表达自己的愿望、行使民主权利，是学校民主管理得以实施的具体方式。尊重教职员工，使全体教职员工能够积极地投入到民主管理中来，是开展学校民主管理的

4、关键因素。学校管理中的党、政、工分工党政工各有不同的身份，在民主管理中起不同的作用。一般来讲，学校的行政领导和学校的党组织的领导没有严格的区分，在许多学校里党的领导和行政领导一身兼任。但其在管理中的作用不同。党组织领导的任务是保证学校的政治方向，起政治领导作用；而行政领导是完成学校教学任务的管理者，实际管理的执行者。工会作为学校中教职员工自愿结合的群众组织，在学校党组织的领导下做职工民主管理的具体工作。学校民主管理开展的前提：　两个积极性学校民主管理是在学校党组织的领导下，由学校行政管理者亲自主持、由学校工会组织广大教职员工参加的管理活动。学校民主管理的开

5、展需要两类主体的积极性：学校领导者的积极性和全体教职员工的积极性。学校领导者对于开展民主管理的积极性来自于三方面1．领导者自身的政治觉悟2．上级领导和管理部门的的要求3．搞好学校各项工作的预期学校教职员工参加民主管理的理由1．政治觉悟：身为人之师表，能够认识到参加学校的民主管理是自己的权利和责任。2．出于对自身利益的关注：从维护教职员工自身的合法权益出发，参与管理能够实现对学校管理的知情权和发言权，应当具有基本的积极性。3．学校领导的动员和组织：虽然会有各种各样的不同想法，但经过做工作大多数教职员工能够积极参加民主管理的各项活动。三．学校民主管理的基本形式

6、：教职工代表大会即教代会教代会是学校教职员工行使民主管理权力的机构，是学校开展民主管理活动的平台。教代会在学校党组织领导下开展工作，校工会是教代会的工作机构。组建、开会、实施、检查，是教代会的整个工作程序。（一）教代会的组建1．教代会一般每三年为一届。教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。2．凡学校中享受政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。3．学校党政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，到有关选举单位参加选举，不能设“当然代表”。4．教职工人数在五十人以上的学校，建立教代会制度。教职工代表占学校教职工的比

7、例一般在30%左右。教职工不足五十人的学校，建立由全校教职工参加的教职工大会制度。其性质、职权、工作程序与教代会相同。5．教职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有教师、管理人员、领导干部、校办企业职工，其中教师代表不得少于代表总数的百分之六十，中层以上领导干部不得超过代表总数的百分之二十五。女教职工和青年教职工应占适当比例。6、教职工代表的产生（1）由学校工会制定选举代表的方案。根据学校教研组室的分布情况和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求等。  　  （2）工会应向全校教职工做好宣传教育工作，动

8、员大家选好代表，开好教代会。    　（3）教研组