欧盟的智慧城市战略和实践.docx

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1、欧盟的智慧城市战略和实践欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用，希望借助知识共享和低碳战略来实现减排目标，推动城市低碳、绿色、可持续发展，建设绿色智慧城市。欧盟在其新能源研究投资方案中，为“智慧城市”建设投资110亿欧元，选择25～30个城市发展低碳住宅、智能交通、智能电网，提升能源效率，应对气候变化。这些城市包括哥本哈根、赫尔辛基、阿姆斯特丹、巴塞罗那，斯德哥尔摩、曼彻斯特等。欧盟还重点支持未来互联网、云计算、物联网等关键领域的研究，鼓励城市与企业界伙伴组成团队申请欧盟资助，研究如何整合性地管理城市能源流（energyflow

2、s），包括交通、水、垃圾处理、建筑供暖与制冷系统等。2007年10月，奥地利维也纳大学区域科学中心、荷兰代尔夫特理工大学等机构合作，从智慧经济、智慧人群、智慧治理、智慧生活、智慧移动、智慧环境等六个维度，通过一系列要素指标来衡量典型欧洲中等城市的可持续发展与竞争力。据其发布的《欧洲中等城市智慧城市排名》报告，排名前三位的分别是卢森堡、丹麦的奥胡斯（Aarhus）、芬兰的图尔库（Turku）；丹麦和芬兰位居榜单前列的城市较多，城市总体的智慧化程度较高。《欧洲中等城市智慧城市排名》报告还首次正式提出了智慧城市愿景及发展目标。2009年11月，欧盟提出2011-2015年信息化建设

3、的主要目标，包括信息通信技术与可持续的低碳经济、信息通信技术与研究创新、高速开放的互联网、在线市场与接入创新、国际信息通信技术竞争及其对经济增长和就业的影响、公共服务和信息通信技术对提高人们生活品质的作用。其构建内容主要涉及两方面，一是社会的发展需要由一种绿色的理念指导，这种理念在社会发展中的外在表现就是“可持续性”、“低碳性”、“环境友好性”等；二是信息通信技术在这一发展中应该起的作用，以及如何突破、改进目标应用发展中的瓶颈。2010年，欧洲各国500多名市长和代表在欧盟总部签署《市长盟约》，承诺努力节能减排，力争2020年温室气体排放量在1990年的基础上减少20%以上。

4、2010年5月，欧盟委员会出台《欧洲2020年战略》，将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一，旨在通过信息通信技术的深度应用和广泛普及，取得稳定、持续和全面经济增长。同时提出未来三项重点任务，其中之一就是实现智慧型增长。智慧型增长意味着要充分利用新一代信息通信技术，强化知识创造和创新，发挥信息技术和智力资源在经济增长和社会发展中的重要作用，实现城市协调、绿色、可持续发展。2011年6月21日，欧盟能源委员公布“欧盟新智慧城市与社区行动”报告（EU'snewSmartCitiesandCommunitiesInitiative）。报告指出，现在是建设智慧城

5、市、智慧社区的最好时机。无论城市还是工业部门，都希望找到综合的、可持续的解决方案，以便为居民提供清洁、安全与价格合理的能源。欧洲的智慧城市建设实践，比较侧重于某一领域的智能试点应用，并未发布城市的整体规划。以下是欧洲两个智慧城市案例。（一）斯德哥尔摩瑞典首都斯德哥尔摩是2009年“年度智慧城市”奖获得者。由美国智囊机构“智能社区论坛”颁发的这一奖项表明，该城市在智能交通、宽带部署、创造和维持知识型劳动力的能力、数字包容性、城市创新能力、市场营销与宣传能力等领域均有优秀表现。2009年，欧盟委员会将斯德哥尔摩命名为欧洲第一个绿色首都。理由是斯德哥尔摩的城市发展整体构想提出，经济

6、增长与可持续发展相结合，到2050年成为不依赖矿物燃料的城市。1.智能交通智能交通是智慧斯德哥尔摩最重要的应用领域。瑞典皇家理工学院与IBM合作，采用IBM的流分析技术，从近15000辆出租车驾驶室内的全球定位系统中收集实时信息，帮助斯德哥尔摩改善整体交通和通勤状况。此外，该系统还帮助收集和分析货车、交通流量、运输系统、污染检测、天气信息等数据，从而寻找降低二氧化碳排放的可靠途径。斯德哥尔摩2006年开始试用智能交通系统，到2009年交通堵塞降低25%，交通排队所需时间降低50%，城市污染下降15%，新增4万人每天乘用公共交通工具，出租车收入增长10%。2.优质、均等的基础设

7、施惠及全民20世纪90年代初，瑞典放开了电信服务市场。斯德哥尔摩市政府于1994年成立了一家名为Stokab的公司，负责建设整个市政区光纤网络。Stokab公司用遍布全市的光纤传输基础设施为相互竞争的400多家运营商提供基础的传输服务，为所有运营商提供一个公平竞技的平台。这种模式，使得该市通信成本远低于让运营商各自建立网络的成本。Stokab建立传输基础设施后，斯德哥尔摩市政府于2007年宣布一项四年内投资7220万美元，开发供市民使用的电子服务的计划。目前该城市已在提供一系列便民的在线服务。（二）阿姆