徐晓龙- 民主管理是构建和谐矿区的基础.doc

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1、徐晓龙:民主管理是构建和谐矿区的基础徐晓龙:民主管理是构建和谐矿区的基础　　　　建设社会主义和谐社会，是我党在推进经济和社会发展上又一个重大理论创新。建设和谐矿区是永荣矿业公司的重点工作任务，也是工会当前和今后的一项重要使命。加强和巩固和谐矿区建设成果，这是涉及公司生产经营、安全生产、企业文化等各个领域的系统工程，笔者认为，加强和推进企业民主管理是构建和谐矿区的基础。工会组织应当发动职工，积极投入企业改革发展，生产经营，安全生产等工作中来，实施民主管理，强化民主监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正，进一步夯实和谐库区的基础。　　一、加强民主管理，

2、发挥四个作用　　企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工的合法权益，动员和组织职工参与经济建设，合力完成生产和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为第一要务。只有企业经济持续健康发展，才能从根本上保持职工收入稳定增长，这也是构建和谐企业，实现企业职工利益最大化，干群团结和谐的首要条件。加强企业民主管理对构建和谐企业有四个作用　　协调作用。企业民主管理可有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进厂务公开、开展劳动争议调解等工作；　　规范

3、作用。企业民主管理有助于建立健全企业各项规章制度，有助于推进企业依法办事，规范企业行为。民主管理必须要求有序参与，依法维权，和谐维权；　　增效作用。通过实施民主管理可创造经济效益，推进企业协调、科学、持续发展；　　凝聚作用。通过上述三个功能的发挥，充分尊重了职工的政治权利，从而激发出广大职工的政治热情，催生出工会和企业的凝聚力。　　二、履行“维护”职能，牢记重要使命　　科学发展观以人为本的理论要求工会，要牢记维护为己任。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也

4、就很难实现。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的根本利益，这些努力正是为了更好地维护职工群众的合法权益，肩负起构建和谐社会的重要使命。　　三、完善　　　　制度基础，构建长效机制　　民主管理功能的发挥，有赖于相关机制建设的配套和完善。笔者认为，应从以下几个方面着手：　　完善职代会制度，确保民主管理落实到位。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠

5、道，职代会职权能否真正落实，往往取决于职代会机制的完备性和有效性，所以应建立与之相配套的制度及机制。如建立民主评议领导干部制度、职工代表巡视制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表参与考核、工会参与工程及大型设备招投标制度等。　　强化劳动争议调解机制，促进企业劳动关系的和谐。劳动争议调解委员会应坚持以制度为依据，以法律为准绳，加强信访和调研工作，并建立企业领导接待日制度。搜集职工中的难点、热点问题，与职工面对面交谈，宣传政策，听取意见，化解矛盾。　　完善厂务公开机制，以‘透明’构建和谐。厂务公开是实施民主监督的有效形式，其最大优势在于让职工知情、参

6、与、监督。“参与权”是以“知情权”为基础的，落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。从这个意义上讲，厂务公开是职工行使民主权利的一个平台。　　完善平等协商、集体合同制度，为企业和谐劳动关系筑起“防火墙”。集体合同在企业劳动关系中具有强制力，进而使劳动关系在合同框架内达到高度的协调。所以，企业应重视并认真实行平等协商和签订集体合同制度，工会要定期组织对集体合同的履约情况进行检查，通过这一机制更好地保障职工的合法权益。　　综上所述，加强和谐矿区并不是一个没有利益冲突的企业经济组织，但是，和谐矿区建设必须是一个有能力化解各种利益冲突的企业。建立利益冲突化

7、解机制，提高化解利益冲突的能力，是构建和谐矿区的应有之义。化解利益冲突的方式很多，但对于企业　　　　来说，最基础、最有效的方法当属推进民主管理。　　作者为永荣矿业公司曾家山分公司纪委书记、工会主席