河南省医疗机构传染病漏报调查方案(终稿)

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1、河南省卫生厅关于下发《河南省医疗机构法定传染病漏报调查方案（试行）》的通知各省辖市卫生局、省疾病预防控制中心：为巩固我省传染病报告管理工作取得的成绩，规范各级医疗机构和疾控机构履行疫情报告和管理职责，发现和解决疫情报告管理中在漏报迟报和管理不到位等问题，进一步提升全省网络直报监测系统数据质量，掌握真实的传染病发病水平，增强疫情监测工作的规范性、敏感性和有效性，继续为全省疾病控制规划制定提供科学数据，为新发传染病发现和暴发疫情处置赢得宝贵时间。我省组织专家制定了《河南省医疗机构法定传染病漏报调查方案（试行）》，现下发各地，请参照执行。各地实际操作

2、过程中如有问题，请及时反馈。联系人：河南省卫生厅徐淑雷附件：河南省医疗机构法定传染病漏报调查方案（试行）二〇一〇年十月三十日16河南省医疗机构法定传染病漏报调查方案（试行）一、背景《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称“传染病防治法”）明确规定：医疗卫生机构履行法定传染病报告管理职责是其基本法定义务。各级各类医疗卫生机构接诊传染病病例时应规范、及时、完整、准确上报相关信息，疾病预防控制机构同时赋有对医疗机构传染病管理工作进行指导、检查，以及疫情数据分析利用的职责。多年来，我省各级各类医疗卫生机构疫情报告管理先后在天花消除、丝虫病消灭和无脊灰证

3、实，艾滋病、结核病、疟疾和疫苗相关疾病等重大传染病防治，以及霍乱、SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病和甲型H1N1流感等重点疫情突发事件防控上成绩突出，为我省传染病防治规划制定和突发公共卫生事件应急处置工作提供了诸多重要基础数据。尤其是2004年开展疫情网络直报工作以来，全省2万多家各级各类医疗卫生机构（包含个体诊所和村医）中的3600多家纳入网络直报系统进行管理，所有县级以上医疗机构和乡镇卫生院已全部实现疫情直报，每年报告各类法定传染病卡片50多万张，已基本实现“横向到边、纵向到底”的“实时、直报、个案”疫情监测体系，疫情报告质量和数据

4、的分析利用水平逐年提高。但由于我省人口众多，农村人口和流动人口比重大，传染病病人多；各类医疗资源总数多但人均水平低，总体经济发展水平仍相对滞后，给传染病报告管理工作造成一定不便。主要表现为部分医疗卫生机构履行传染病报告管理职责不到位，医疗机构传染病的漏报、迟报、瞒报、误报等问题依然存在；疾病预防控制机构开展法定传染病漏报调查方案不规范、不统一，缺乏时间和空间的可比性，严重影响我省传染病监测的工作质量，也制约了我省疾病预防控制工作深入开展。　　二、调查目的16（一）掌握各级各类医疗卫生机构传染病报告管理中存在问题，提出针对性整改措施，提高工作质量

5、；（二）掌握各类法定传染病报告质量，获得漏报率水平，校正传染病发病率，为制定传染病防治规划提供参考依据；（三）完成常规主动监测工作任务，履行疾病预防控制基本职责和义务。三、主要依据（一）《中华人民共和国传染病防治法》（2004年8月28日修订）。（二）《突发公共卫生事件与传染病监测信息报告管理办法》（卫生部第37号部长令）。（三）《传染病信息报告管理规范》（2006年6月2日）（四）《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005试行版）（五）河南省《疾病预防控制机构工作规范》（2006年版）（六）卫生部《疾病预防控制机构绩效评估标准》〔20

6、08〕68号四、调查对象（一）对象分类：漏报调查对象应覆盖《传染病防治法》要求的所有履行传染病报告管理职责的医疗卫生机构，依据我省实际情况暂分为以下四类。1、县级及县以上综合性医疗机构。包括符合条件的提供社会服务的部队、武警医院，以及民航、农场、大型厂矿等综合性医疗机构。（部队、武警仅限于对外提供服务的医疗机构，对部队战士病例不予登记）。2、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心等乡（镇）级别的医疗卫生机构。3、各类门诊、村卫生室（所）、个体诊所等卫生机构。4、专科医院，包括传染病医院、口腔医院、妇幼保健院和精神病院等。（二）抽样原则：按照分层随机抽

7、样要求，全省总体原则如下。省级：每年至少抽取１／３地市。每地市抽取一个县和一个区，受检市传染病医院为必查单位。每个县或区各抽取县级以上综合医疗机构1家，乡镇卫生院或社区卫生服务中心各1家，辖区村卫生室（个体诊所）2家；另抽查其他专科医院（除传染病医院）１家。每备检地市共查11家医疗机构。16济源市抽取1家县级以上医疗机构，1家传染病医院，2家乡镇卫生院和4个村卫生室或个体诊所，1家专科医院，共９家。市级：覆盖所有县（区）。每县（区）至少抽取县级县以上综合医疗1家；乡（镇）级医疗机构（乡镇卫生院或社区卫生服务中心）1家；乡（镇）医疗机构所辖个体诊

8、所或社区卫生服务站2家；各省辖市市级传染病医院为必查单位；其他类型专科医院1家。每备检县（区）需查5～6家医疗机构。县/区级：覆盖所有乡（镇）。所有县