成都中医药大学财务管理制度.doc

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1、成都中医药大学财务管理制度第一章总则第一条　为了加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进学校事业发展，根据《会计法》、《预算法》、《高等学校财务制度》和国家有关财经法律法规，结合我校实际，制定本制度。　　第二条　财务管理的基本原则贯彻执行国家法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，增强建立节约型学校的观念；正确处理学校发展需求和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第三条　财务管理的基本任务依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力

2、节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；如实反映学校的财务状况；对学校各项经济活动的合法性、合理性进行监督。通过建立健全学校财务规章制度，规范校内经济秩序。　第四条　财务管理的主要内容包括财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、外汇管理、财务报告与分析、财务监督。第五条　本办法适用于学校内各单位、各部门、各非独立核算的实体、校内社会团体及其他附属单位。独立核算的校办产业、经济实体执行企业或与之相关的财务制度。第二章　财务管理体制第六条学校实行“统一领导、分级管理

3、”的财务管理体制。即统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资源调配，统一财经业务领导，多层次经济责任的财务管理体制。学校校长是学校财务工作的第一责任人，学院各二级核算单位的财务工作实行“单位主管领导”负责制，对本单位财务行为承担经济责任。第七条学校计划财务处是学校唯一的一级财务机构，是学校财经管理的职能部门，在校长的领导下对学校财经活动进行统一归口管理，执行国家财经法律法规和学校制定的有关财务管理规章制度，为学校管好财，理好财，用好财。第八条学校后勤、科技开发、校办产业、基本建设等部门因工作需要经批准设置的财务机构，

4、是学院的二级财务机构，负责对本单位、企业的财务状况和行为进行正确的会计核算和管理，及时向计划财务处和审计处报送财务报表。接受学校计划财务处和审计处的领导、监督和审计检查。第九条学校各二级财务机构实行主办会计责任制。主办会计必须具有助理会计师以上的专业技术职称，在单位行政负责人和一级财务部门的领导下进行工作。第十条学校各级财务机构必须配置政治思想、业务素质合格的专职财会人员，不得任意调动、撤换财会人员，财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由学校计划财务处会同人事处办理。第十一条对从事会计工作的财会人员，必须具有会计从业资格，并按照上

5、级部门的要求接受会计业务的继续教育和培训。凡未取得会计从业资格的人员，不得任用其担任会计岗位工作。第十二条学校内事业单位的收支必须纳入学校“统一预算、统一收入、统一核算、集中管理”，做到财力集中，使用权限下放，坚持财务工作“一支笔”的审批制度。　第十三条　学校根据财会业务的工作需要，可实行会计委派制，其财会业务接受计划财务处的统一领导和监督。第十四条在规范财务行为过程中，学校校长、一级财务部门负责人、各职能部门、学院行政负责人、二级核算单位行政负责人、财务主管的经济责任制，以及财会人员的岗位责任制另文制定。第三章　预算管理第十五条　学校

6、预算是按照国家《预算法》和四川省财政厅、教育厅的规定要求，根据事业发展计划和任务编制年度校级部门预算。第十六条预算编制原则预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，坚持“先吃饭，后建设；先教学科研，后行政支出；先维持基本运转，后更新改造”的原则。收入预算坚持积极稳妥；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。第十七条预算编制方法学校预算结合学校事业发展和参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。学校预算必须自求平衡，不得编制赤字预算。第十八条　预算编制审批程序校级预算由计划财务

7、处根据学校事业发展规划及各单位收支计划，提出预算建议方案，报学校党委会议审议通过。上报主管部门审核批复后执行。第十九条　预算执行学校预算一经批准，具有指导本年度事业发展的法规效力，是学校经济工作的指挥棒。校内各单位、部门和校办产业及经济实体必须足额完成学校的各项收入，确保学校预算收入的实现。校内各单位、部门应根据学校下达的预算指标，在国家财经法律法规政策及学校部门预算允许的范围内，安排使用经费，不得超过预算指标规定的额度。第二十条预算调整学校预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整：如果国家有关政策或

8、事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，学校应编制校级预算调整方案，经校长办公会议审议通过，并报请主管部门或财政部门批准后方可调整预算。预算调整后，相应调增或者调减支出预算，保证年度预算平衡。学校单位内预算